前些天,看到网上盛传中国裁判文书网要被全国法院裁判文书库取代了,今后的裁判文书将不再网上公开,仅支持全国法院干警在四级法院专网查询检索,成为像居民户籍那样的内部信息。
没有任何事是空穴来风,我知道这件事八九不离十了,心里很在意,人微言轻不想浪费时间去关注、去呼吁了,为此煎熬了许久。
近些年来,我一直关注着信息公开,发现应该在网上公开的许多信息官方已经不公开,或者公开内容采取简单化、模糊化处理,为此我写过不少文章,希望读者朋友们引起重视,积极维护自己的权益。
.01.
举两个有代表性的例子。
一是政府官员的信息。
在网上任意搜索地方政府官网,比如某某市人民政府,某某县人民政府,打开领导信息页面会发现市长、副市长,县长、副县长的信息已经变得极其简单,不仅没有个人履历,有的甚至连证件照都没有。
连学习和工作经历都不公开,再去谈财务公开就更是天方夜谭了。
值得一提的是,就在几年前,政府领导的信息公开是包括个人履历的,而且写的很清楚,近几年才悄无声息的“偷工减料”了。
是害怕监督还是有难言之隐,不得而知。
二是干部任免的信息。
各级组织部门不知道是不是达成了统一的默契,关于干部任免的公告都是一致的,要多简单有多简单,要多模糊有多模糊。
拟任(提名)职务表述为“市直单位正处级领导职务”、“县市区委常委”、“拟进一步使用”。
到底是哪个单位的哪个职务,哪个县市区的哪个常委,进一步到哪里使用?
关键信息只字不提,别说体制外的人看不懂,就算是当地的公职人员都不一定知道到底是调到哪去了。
信息公开是为了监督,减少决策失误,用人失当,什么都不说清楚,还怎么监督,说白了,这样的信息就是小圈子里的自娱自乐。
除了官员信息、人事任免外,还有部门年度工作报告、财政预决算、工程招标等等信息,如今都在慢慢的少公开,甚至不公开。
是的,现状就是如此,就算裁判文书网突然关停了,我也不感到吃惊,只是很难和它说再见,这个权益,一旦失去了,就永远没有了。
所以,言归正传,我还是要写下这篇文章,我不想和裁判文书网说再见,不想和信息公开说再见。
.02.
裁判文书网是一个什么存在?
简单来说,它收集了所有法院关于司法案件的判决书、裁定书、决定书,当然,特殊情况不予公开上网的裁判文书是没有的,比如涉及未成年人的案件等。
所有网民朋友们都可以在网上查阅了解相关案情的判决结果,比如,当你居住的楼房遇到下水道堵塞,与楼上居民发生纠纷时,你就可以通过查阅裁判文书网去了解各地类似案件的判罚,做到心中有数。
学习法律专业的朋友,也可能通过查阅裁判文书网,收集论文素材。
对律师的好处就更大了,相当于是个专业案件图书馆,极具参考价值。
裁判文书上网是司法公开的重要一环,司法在阳光之下,经得起监督,也能让从业人员感受到压力,进而保证司法的公平公正,从根本上铲除司法腐败。
现在为什么要关停,或者弱化它呢?
最常见的解释是在大数据时代,公开裁判文书容易发生信息泄露,甚至有黑灰产业买卖其中信息,是的,这些弊端一直存在,但不能因噎废食。
各大地图导航软件,也承载着大量国情社情,是不是也要关停,重新使用纸质地图呢?
企业工商信息,也包含个人信息,是不是也要关了?那些不良公司肯定举双手赞成。
失信记录是不是也要保密?老赖们肯定要放鞭炮庆祝。
.03.
我不是法律专业人员,平常能用到裁判文书网的机会也很少,但我知道它的价值和意义。
还记得去年6月发生在唐山的打人事件吗?
主犯陈继志最终被判处有期徒刑有期徒刑二十四年,判决结果振奋人心,全国上下一片叫好。
仔细想想,酒后打人闹事,为什么会被判的如此之重?
其实有裁判文书网的功劳,有记者在该网站上查到陈继志有多个案底,且为在逃人员,由此牵连出一系列与之有关的案件。
所以,陈继志不仅仅是寻事滋事,他的罪名还包括抢劫罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、故意伤害罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪、帮助信息网络犯罪活动罪,可以说是罪大恶极,五毒俱全。
我正是从那个时候关注到了裁判文书网,也第一次的意识到了它的价值和司法公开的重要性,毫不夸张且通俗的说,它给广大群众,尤其是弱势群体带来了安全感。
.04.
从2013年建设至今,中国裁判文书网已运行十年之久,实在不忍看到它无声息的变成仅供内部查阅的文书库,由此被束之高阁,失去应有的价值。
网上还有一种说法是,对外开放的文书网和内部查阅的文书库会是并存关系。
如果真是这样,何必多此一举建设文书库,都用一个不就行了?
也许会并存,但这种并存却是此消彼长,文书网的案例会越来越少,裁判文书仍然会公开,只不过会变成选择性的公开,不公开的那些文书会进入内部查阅的文书库中,秘不示人。
本质上又是在玩文字游戏,把司法公开中的文书上网,由上互联网变成了上内网。
包括裁判文书在内的信息公开,从此变成选择性的公开、保留性的公开、想公开的公开,这样的公开真的还是公开吗?
少数人觉得信息公开和自己没关系,他爱怎么公开就怎么公开,真的是这样吗?
我认为不是的,公开是保证公平、公正的前提,一旦没有了公开,就会间接失去公平与公正,直观的感觉就是安全感降低,这和每一个人都有关系。
令人欣慰的是,已经有专家教授在呼吁让司法在阳光下运行,作为普通人的我们更应该守护这份可能失去的安全感,守护信息公开,珍惜这项来之不易的权益。