2023年进入7月，国家钦定的“共同富裕示范区”浙江省，有了一个备受关注的大动作。
那就是7月3日，浙江省人民政府办公厅发布通知，印发《浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（2023—2027年）》。
消息一出，立刻引发大众关注。
这份将于7月22日起施行、有效期5年的《实施方案》明确，全省（杭州市区除外）全面取消落户限制政策，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一，试行以经常居住地登记户口制度，落实合法稳定住所（含租赁）落户及配偶等直系亲属随迁政策。
而被“除外”的杭州市区，将进一步完善积分落户政策，确保社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例，逐步取消年度落户名额限制。
推行全省范围内社保缴纳、居住时间等户籍准入年限累计互认，逐步拓展到长？三角区域内累计互认。
简单来说，浙江省保留了杭州市区作为最后的底牌，在浙江全省范围内，通过政策制定，实现了全面零门槛落户，这个动作，也被各路媒体和分析解读为：
在户籍政策上，浙江只留了一张大牌压仓，然后就“梭哈”了。
深化户籍制度改革，是推进中国式现代化的必然要求。
近年来，从国家到地方，一直在致力于放宽落户政策。
对浙江而言，这次出台的实施方案有什么目标和意义？
有哪些特色亮点？
又会产生哪些影响？
关于这个动向，前几天的文章里面有写过，但是没展开，聊的比较浅。
1
现实情况：户籍制度改革，不仅限于浙江
户籍制度，中国浩浩荡荡人口流动中的一道大闸，深刻影响着经济社会发展的方方面面。
户籍制度，在中国已经延续了2000多年。
中国的户籍制度可以追溯到公元前221年，即秦朝建立前后。
当时，秦始皇统一六国后，为了巩固封建的统治地位，开始实行一种类似于现代户籍的“籍贯制度”。
根据这种制度，每个人都必须注册自己的籍贯和家庭成员的信息，作为身份的证明和管理的依据。随着历史的演变和政治制度的变革，中国的户籍制度也经历了多次改革和调整，但总的趋势是逐渐形成一套比较完整的户籍管理体系，并成为中国社会管理体制的重要组成部分。
古代户籍制度，主要是为了征税服徭役。
现在户籍制度的本质，则是调节资源分配。
在全球原本实行户籍制度的国家纷纷取消户籍制度的背景下，中国始终无法取消，是因为中国的资源紧缺与人口规模庞大之间的结构性矛盾，长期无法解决。
新中国建立之初，百废待兴，工业还没有发芽。当时的城市无法承载农村人口流入，没有岗位给农民提供就业岗位，所以在计划经济时代，中国的户籍制度非常严格。
而且，期间因为城市经济出现困难，国家为缓解城市就业压力，在60年代还号召广大城市青年奔赴农村劳动，解决就业难题，也就是上山下乡，造就了知青一代。
随着中国经济结构还有社会发展的变化和前进，户籍制度对经济增长的阻碍效应，也开始愈发明显：
由于历史原因和经济发展的不均衡，户籍制度也带来了一系列问题，比如“城市病”、“农民工问题”等。
同样都是中国人，为什么因为户籍的存在就导致了待遇，机遇，还有社会福利的不同？
很现实的，经济环境和发展需求，旧的制度和模式，已经无法适应，而且，持续制造和酝酿了很多矛盾和不公。
近年来，这道闸门逐渐打开。我国的户口迁移政策逐步放开放宽——
2014年，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，要“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制”；
2019年3月，国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提到“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件”“超大特大城市要调整完善积分落户政策”。
2021年4月，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，明确“城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策”。
2022年7月，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，再次提到深化户籍制度改革，具体涉及放开放宽除个别超大城市外的落户限制、全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制、全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件、完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策、鼓励取消年度落户名额限制等内容。
从这些文件中我们不难发现，从建制镇、小城市，到常住人口300万以下城市，再到500万以上常住人口的超大特大城市，我国的户籍制度改革与放宽落户限制一直在稳步推进，并已近乎覆盖全国所有城市和地区。
仅就今年来说，有多个大型城市全面放开落户条件。
1月，郑州宣布，试行以经常居住地登记户口制度，落户不受社保缴费年限和居住年限的限制。
4月，大连面向社会公开征求对《关于全面放开落户条件的通知》的意见。在这份征求意见稿中，明确符合相关条件的人员、配偶、子女均可在大连市落户。
在省级层面，浙江也并非首个全面取消落户限制的省份。
2021年1月，江西省宣布全面放开全省城镇落户条件，全面取消城市落户限制；
2021年6月，湖北省宣布取消除武汉市外全省其他地区落户限制；
2022年11月，山东省宣布全面放开落户限制，实行经常居住地登记户口制度。
而在浙江，放开放宽落户限制也在稳步推进。
以杭州的学历落户为例，2019年，杭州规定全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。而到了今年4月，学历落户的限制就放得更开了：已在杭州市区落实就业单位的35周岁（不含）以下的大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。
随着落户限制的不断放宽，越来越多有意愿未落户人群将能在城市扎根。当更多“浙江常住人口”成为“浙江户籍人口”，他们也将更好地成为城市发展的参与者、建设者和共享者。
所以，从逻辑和现实两方面来看，浙江省在户籍制度上梭哈，其实算得上是顺应趋势的正常选择，只不过，这个步子迈的比较大，也吸引了很多额外的关注和热度。
事情并不复杂。
2
本质研究：中国的户籍制度，为何会成为本轮经济结构调整的关键一环？
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，城镇化是现代化的必由之路。而推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化是关键举措之一。
根据国家统计局公布的第七次全国人口普查结果，相比“六普”，我国流动人口规模增长显著，乡城流动占比上升，市辖区内人户分离人口增长加快。数据显示，2000年、2010年、2020年，乡城流动占流动人口的比重分别为52.2%、63.2%、66.3%，农业户籍人口流动到城镇地区是我国人口流动最显著的特征。
对于正在高质量发展建设共同富裕示范区的浙江而言，推动农业转移人口市民化，有着更深一层的意义。
对于户籍改革，当下社会有一个声音很值得关注，那就是和城市化最大的动力房地产经济进行关联：放开户籍=发放房票，说白了还不是为了地方卖地，房企卖房？
这样的观点，放到2023年当下的中国经济环境来看，需要被理解和接受，观点也有其符合现实的逻辑考量。
但是，事情要分成两面来看：
落户政策的每一点改变，之所以受到大众瞩目，关键就在于户籍附着教育、就业、社保、医疗、住房等多种基本公共服务权益。
吸引更多农村人口转移到城市，包括吸引更多社会配套和福利落后的人口往更好的城市迁移，重中之重就在于满足农业转移人口的基本公共服务需求，让他们就业更充分、居住更安定、教育更优质、医疗更便捷、保障更有力、文化更丰富。
凭什么大城市，一线城市的户口值钱？剥离掉社保，教育，医疗，公共设施设备，这个值钱的说法是不是就不成立了？
北京人上海人，洛阳人凉山人，贫富分化的关键，是户口的问题吗？
不是，而是户籍制度对应的城市资源，就业机遇，还有很多看不见的福利，待遇，甚至是特权，共同营造出来的一个看不见的屏障。
这个屏障，就是地域经济屏障，而这样的东西，只要户籍制度存在，就永远不可能打破和消失，屏障带来的经济流动和财富分化的效果，也会一直持续。
人在四川，月薪5000，怎么能要求这样的人去理解上海内环10万起步的房价？
很现实，在上海和本地人拿一样的工资，有一样的待遇，享受一样的城市福利，就能理解了。
而不是凭着想象在互联网上吐槽骂街。
当然，通过户籍放开，拉动楼市也是一个目的，不过不是核心目的就是了。
户籍制度改革，放开，甚至消融，最大的意义，还是契合中国对共同富裕的经济发展规划，而且，是实现共同富裕过程中，至关重要的一环：
打破地域发展差异导致的经济差距，人挪活树挪死，水往低处流，人往高处走，不要用制度去制造不公平，而是打破原有制度，让内卷上移。
城市之间，互相竞争留人，用人，管人，才是关键。
3
影响分析和趋势研判：浙江户籍制度改革一步到位以后，是否将成为全国推广的一个信号？
浙江是民营经济大省，也是就业大省，吸纳了来自全国各地的产业工人和城市服务业员工。他们中，绝大多数都属于进城的农业转移人口。
2022年，在全国总人口出现拐点的背景下，浙江常住人口仍然增加37万人，增量位居全国第一。
人口，是推动社会经济发展的第一资源，是构建新发展格局的重要依托。每当户籍制度调整，人们就会聚焦“抢人”。
一方面，浙江本地人口的自然增长率一直较为疲软。根据省统计局公布的数据，2022年全省出生率为6.28‰，死亡率为6.24‰，自然增长率仅为0.04‰。与2021年相比，自然增长率下降0.96个千分点。
另一方面，随着全球产业链的重构，各地都在推进产业转型升级，人力资本的结构性短缺现象相对突出。信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业、文化产业等新兴产业的发展，需要大量的技能人才。
因此，在这个时间节点放开放宽落户限制，并出台一系列配套措施，对缓解当前结构性就业矛盾、推动城市高质量发展都有特殊而深远的意义。
自古富庶的浙江地区，总是有保护财富，保住增长的底蕴和思维的，这一点，就很值得其他经济落后和不发达的城市和地区去思考和学习。
经济社会，就不要指望靠天吃饭了，穷的理由千千万，但是富的原因，特别是持续富裕的能力，在经济时代，不就是最有价值的核心竞争力么？
浙江户籍制度这一次的梭哈，后续将给浙江全省的经济和发展，当然也包括楼市和房地产，会带来怎样的后续影响和化学反应，目前来讨论还太早，时间和结果会给出答案，拭目以待，保持关注就可以了。
但是浙江这一次的户籍制度大动作，必然会让其他很多城市和地区，感到明显的压力和冲击。
在浙江之前，甘肃全省宣布零门槛落户。四川、贵州、黑龙江、江西、吉林、云南、青海、宁夏、内蒙古、海南、广西、江苏、山东、河南，均提出放开除主要城市之外的所有地区落户门槛。
中心城市中，昆明、石家庄、南昌、银川、福州、济南、大连、郑州开启了零门槛落户。此外西安、武汉、成都、重庆等城市的落户门槛，也降到了最低。
趋势之下，跟不上节奏，看不清形势，还有停留在过去通过制度就能锁死人口，生产力的城市和地区，恐怕很快就要面临前所未有的人口流失和管理坍缩的严重威胁。
所以，户籍制度，退出历史舞台，全中国范围内户籍逐步放开，为经济环境从最基本的经济单位注入流动性，是一个可见，也是必然的趋势。
户籍制度没有了，很多壁垒，歧视，鸿沟，也就没有了，对于很多人来说，出身决定命运的说法也就不存在了，人生的选择和机会空间，也得到大大提升。
这就是中国开放改革，共同富裕道路的一个时代红利，如果这么大的中国，这么多城市的选择都无法实现自己的人生价值，过上自己想要的生活，那么，可能要对自己的能力，水平，努力，以及人品，进行一下清醒的认知了。
如何看清经济和发展围绕户籍的存量博弈本质核心？
户籍制度放开重大改革和最新浙江省的动作，对于绝大多数普通老百姓而言，绝对是好事。
当然，对于很多本地人来说，恐怕在原本那种普遍存在的地域自豪感影响下的角色认知，会受到冲击和必然的改变。
没有什么制度的改革是没有成本的。
但是，更应该着急，端正态度的，或许是原本高度依赖户籍制度，禁锢人口和留住能够创造经济价值生产力群体的城市了。
当然，也对放开户籍限制的城市，提升公共服务能力，创造公平环境，提出了更高的要求。
放开户籍，发放房票资格，但是向下，农民有宅基地，有自留地、承包地，在房价没有赚钱效应的时代，农村户口有多大动力进城？
横向来看，那就是不同城市的经济发展差异所对应的创业，就业，收入，发展空间的差异，放眼全国，有多少省份能和浙江叫板？
向上来看，一线城市，核心头部，保留户籍制度也是必然，而这就必然导致不受限制的户籍一文不值，而大城市有门槛有条件的户籍，水涨船高，这个问题未来一定要解决，但是当下无法解决：全中国最赚钱，最有机会的，还是在这些城市，这个格局不打破以前，户籍放开，中国的大城市病就只会愈演愈烈。
通过以上的分析，大家看出什么门道来没有？
其实从制造业，生产企业，消费市场，以及房地产等等经济维度来看，整个中国都在进入一个存量博弈的状态和持续思路，存量博弈的核心，就是通过体面，合理的竞争，让自己多吃一点，但是这多吃，都是从别人手上抢过来的。
直击本质来看，经济社会，一切价值的根基都是需求支撑，人才是经济的载体和价值最终闭环。
所以，不谈什么高大上的宏观大词，什么产业，科技，技术层面的竞争和比拼，农业文明为背景的中国，抢人，留人，是永恒的谋求经济竞争力的核心思路。
治标治本，一步到位，浙江这一步，很多人认为迈的又快又急，步子太大，但是换一个角度来看，这又不是浙江省，为了保住自己的经济地位和未来竞争力，进行的一个未雨绸缪，先发制人的行动呢？
说到底，一切经济博弈，最终都是围绕人这个经济基本元素进行的。
一个户籍制度放开调整，可能只是开始，接下来，围绕人口争夺的经济博弈，更为残酷和更多动向陆续出现，或许将成为接下来中国经济环境中的一个常态。
一个全新的时代和经济环境，正在徐徐拉开序幕，悲观者永远悲观，而乐观者，已经开始思考时代红利方向了。
说真的我看完这个政策第一反应是愣了下 浙江这手笔确实大 我就在杭州边上打工 老家安徽的 在绍兴待了六年了 去年刚把孩子接过来上小学 当时为了办居住证跑了多少趟派出所 头大 租的房子房东不给配合办租赁备案 说怕麻烦 最后找个中介花了八百块才搞定 现在看到这个方案说租房也能落户 还随迁配偶子女 说句实话我心里那点怨气突然就散了 但我又忍不住想 事情真有这么简单吗 文章里写全省除杭州市区外全面取消落户限制 这个动作确实猛 但我琢磨着 落户容易了 后面的东西跟得上吗 就拿我住的绍兴来说 我隔壁邻居是本地人 他家小孩在鲁迅小学 我们外地小孩只能分到城郊那个新学校 老师年轻是年轻 但流动性特别大 一学期换三个班主任 我媳妇为这事没少发愁 现在政策说能落户了 但落了户就能上一样的学校吗 我看悬 毕竟好学校就那么多 老师就那么多 突然涌进来一大批人 学位能变出来吗 这事情政策里没细说 我就觉得光放开户口闸门 后面水池子还是那么深 水涨船高 该挤还是挤 再说文章里提的那个社保年限和居住时间累计互认 这个我是真欢迎 我前几年在宁波打过工 厂里给交了一年多社保 后来换到绍兴 这边又从头开始算 养老账户倒是能转 但好多地方性政策比如积分入学 住房补贴 都要求连续缴纳几年 断一个月就清零重来 我有个工友更惨 在温州待了三年 在嘉兴待了两年 现在到绍兴 要办落户 前面五年社保居然不算 只能算绍兴这两年的 这合理吗 不都是浙江吗 所以这次说省内互认 我觉得是办了件人事 但文章里又说逐步拓展到长三角 那才是真难 我去上海干过活 那边社保算法跟咱们完全不一样 还有江苏安徽 各省有各省的算盘 想统一 跟搓麻将要凑十三幺似的 难得很 但我又想到个问题 你们光说落户 那农村老家的地咋办 这个政策通知里我没看到说农村权益怎么处理 我老家安徽农村 家里还有八亩地 还有个老院子 我要是把户口迁到浙江来 老家那些地是不是就没了 包产到户时候分的地 现在确权也完成了 但政策上一直含含糊糊的 听说有些地方要求签个放弃宅基地承诺书才给你办城市户口 这我可不干 那地是我爸妈一辈子汗珠子砸出来的 就算现在不值钱 那也是底牌啊 万一在这边混不下去了 回老家还能种口饭吃 现在政策光说进城落户好处 不提农村退路 这心里就七上八下的 文章里也写了古代户籍制度是为了征税服徭役 现在是为了调节资源分配 那资源的调配 总不能光把劳动力抽走 把地留下吧 那以后农村谁来种 我这担心是不是多余 但身边好几个老乡都有这想法 大家嘴上不说 心里都在掂量 还有个事我想吐槽 杭州市区除外 这真是亲儿子跟干儿子的区别 文章里说保留杭州当底牌 我看就是不自信 杭州现在人口已经一千多万了 地铁天天挤成罐头 房价更是离谱 我表弟在杭州滨江上班 一个月两万工资 房租去掉八千 吃饭交通再去掉三四千 攒一年还不够买一平方厕所 现在说积分落户要慢慢取消名额限制 但社保和居住证年限占主要比例 这不就是给高学历高收入的人开绿灯吗 我表弟那种互联网大厂的可能还行 但送外卖的 搞装修的 扫大街的 他们社保也交 年限也够 但积分能拼过硕士博士吗 说好的共同富裕示范区 怎么共同富裕还挑人呢 杭州是浙江的脸面 但浙江不能光要脸 不要脚底下踩的泥吧 我其实特别想问问写这篇文章的人 你写户籍制度演变写了两千多年 从秦始皇编户齐民开始扯 但你有没有去过那些城中村的派出所 看看外地人去办落户时候那张脸 去年我陪我老乡去柯桥办居住证 排队排了两个小时 前面一个大姐材料没带齐 窗口那个小姑娘脸拉得跟长白山似的 说缺结婚证原件 大姐说在老家 能不能用照片 不行 非要回去拿 大姐当场眼泪就下来了 她是离了婚改嫁过来的 老家那个证早撕了 补办要回贵州 来回两千多公里 她说着说着声音就抖了 我当时就想 这就是制度吗 这就是政策落地的样子吗 现在文章里写得好听 什么老年人在居住地就能办优待证 不用回原籍 可窗口那些人 办事那些流程 还是老一套的话 政策就是墙上画饼 但话说回来 再怎么说 这政策也比以前强多了 我小时候跟着我爸去城里 那真是连个落脚的地方都不敢多待 那时候叫盲流 查暂住证跟抓贼似的 我爸被收容过一回 就因为没带身份证 在里面关了两天 出来交了五百块所谓的遣送费 那时候五百块能买两百斤大米 我爸心疼得直抽自己嘴巴 现在至少不需要暂住证了 租房子就能落户 这说明国家确实在往前走 虽然走得磕磕绊绊 但方向是好的 我媳妇说我是受虐体质 一边骂一边感恩 我说你不懂 我们是从那个年代爬过来的人 知道什么叫怕 所以哪怕政策有一丁点进步 我都觉得比天上掉馅饼还高兴 我还有个想法 不知道对不对 文章里说全球原来有户籍制度的国家都取消了 就中国还留着 因为资源紧缺人口多 这话我信一半 但资源紧缺 到底是真紧缺 还是分配的问题 就拿医疗来说 我们绍兴市立的医院 专家号永远秒没 但下面乡镇卫生院 一天看不了十个病人 这能叫资源紧缺吗 这是堵车 不是没路 户籍制度就是那个红绿灯 现在浙江想把红灯去掉 让车都跑起来 但问题是路没拓宽 加油站也没建够 你这不是让车挤在一起比谁按喇叭响吗 我这话可能有点糙 但理是不是这个理 光放开落户 不给基层教育医疗投入 那落户就只能变成一张纸 什么用都不顶 不过我还真认识一个人 因为这政策日子好过了 我原来厂里的师傅 五十多岁 江西人 在绍兴干了二十年 以前一直住厂里宿舍 前年得了肺病 干不动了 想留在这边养老 但没户口 医保报销比例低 看病贵得吓人 他本来都打算回老家了 结果这政策一出来 他租了个小房子 办下来了落户 现在能交居民医保了 虽然还是比不上本地职工医保 但他说心里踏实了 至少看病能报一半 不用全自己掏 他这情况 倒是结结实实得了好处 所以我想想 政策确实能帮到一些人 特别是那些在浙江待了十几年 回不去老家也不想回去的 他们真的就需要这么一张纸 证明自己是这个地方的人 但我又想 这政策会不会把浙江变成抽水机 把周边省份的年轻人都吸过来 文章里自己写了 政策目标是有序推进农业转移人口市民化 可周边江西安徽湖南 那都是劳务输出大省 浙江这么一搞 人全跑来了 那些省怎么办 人家也要发展 也要劳动力啊 总不能全国都来浙江打工 那长三角以外的地方是不是更加空心化 这我就不懂了 共同富裕 是浙江跟浙江人共同富裕 还是全国一起富裕 要是只顾着把外面人吸进来 吸完就算 那跟过去欧洲殖民者贩卖黑奴有什么区别 当然我这个类比可能过分了 但道理差不多 人才流动是好事 但得有个度 国家层面总得有统筹吧 再聊回杭州的事 我特别想不通 杭州市区除外 那萧山余杭这些算市区吗 富阳临安算吗 我查了下 好像这些区也都要积分落户 但政策说逐步取消年度名额限制 这个逐步是多久 三年 五年 还是十年 我有个朋友在杭州做家政 她社保交了八年了 积分也算不清多少 每次问社区都说等通知 等待是最折磨人的 你给她个痛快话 说不行 她反而就死心了 现在吊在那里 像挂在半空中的篮子 上也上不去 下也下不来 她就天天跟我念叨 说杭州是不是不想养老婆孩子 就只能怪自己没本事 读不起好大学 我说这不是你的错 是制度太狡猾 它把希望给你看 又不让你够着 这比明着拒绝还难受 文章里还提了上山下乡 知青一代 我就想起我大舅 他当年从上海插队到黑龙江 后来返城回上海 户口落下了 但工作没了 现在退休金一个月四千多 在上海够干啥的 他说那时候户口比命还值钱 为了回城 多少人把青春都搭进去了 现在倒好 浙江主动送户口 跟白给似的 可时代不一样了 以前户口是铁饭碗 现在是纸饭碗 有了也不一定端得住 我大舅要是知道现在落户这么容易 肯定得骂娘 他那时候为了一个上海户口 跟人打架 差点进局子 现在上海的不来浙江 浙江的反而想往上海挤 这围城啊 永远是里面的人想出来 外面的人想进去 不过话又说回来 这政策里我最关心的还是孩子 我女儿现在上小学三年级 她是在绍兴出生的 但她户口还在安徽 老师说学籍没问题 但以后中考高考得回原籍考 这就麻烦了 教材不一样 考题也不一样 她在这边学的挺好 回去肯定吃亏 我现在就在想 要不要趁这个政策 赶紧把她户口迁过来 但我老家那边地的事还没弄清楚 万一迁过来 以后老家拆迁 或者土地有什么补偿 她就没了资格 这事情我两边打听 都没有个准确说法 县里说跟村里协商 村里说听上面的 上面你看文件就明白了 文件就写着落户 不写老家怎么办 这当爹的心里真是十五个吊桶打水 七上八下 我看文章里也没提这事 估计写文章的人 自己户口所在的城市挺好的 不用担心回不去的村 但我得担心 我相信跟我一样担心的人不在少数 再说说这个租房落户 政策上是说合法稳定住所含租赁 但我问了我们这边中介 说租赁备案要房东配合 很多房东嫌麻烦 或者怕交税 根本不给你办 我在现在这个房子住了四年了 房东是个老太太 人挺好 但一听说要备案 头摇得跟拨浪鼓一样 说租金本来就没多少 还要我去交税 不搞不搞 我总不能为了落户把她换了吧 再找房子 又得搬家 孩子上学还得换学校 这就是现实 政策在文件上是通的 到房东这层就堵了 你总不能迁怒于老太太吧 她还给我们送过自己包的粽子呢 所以我有时候想 这政策是不是制定的时候只想了个框架 细节根本没打磨 就像装修房子 先刷了墙 但水管电线还是旧的 住进去还是各种漏水跳闸 但我不否认 这个政策至少在往前走 比起以前那些光喊口号不办事的强多了 文章里写2014年就开始放开放宽 到现在九年了 浙江又往前走了一大步 虽然不完美 但至少把主动权交给了老百姓 你自己选择落不落 不像以前 你想落还落不了 我有时候看一些新闻评论 都在夸浙江敢为人先 其实我觉得这算不上敢为人先 这是没办法的办法 浙江经济要转型 要从制造业往服务业往数字经济走 那得有人啊 没人啥都白搭 现在全国人口都在负增长 抢人就是抢未来 浙江这一招 其实是自救 只是顺便给了老百姓一点好处而已 我这话是不是太小人了 可能吧 但我觉得真话就是这么现实 别把政策讲得那么伟大 什么共同富裕 什么现代化 我看到的都是活生生的人 他们要吃饭 要住房 要孩子上学 要老了有个地方看病 我最后还想问个问题 这个方案有效期是五年 五年之后呢 如果经济不好 财政紧张 会不会又把政策收回去了 政策这东西 上去容易下来难 但人一旦落户了 把老家地退了 房子卖了 五年后你说政策调整 他上哪儿去 这事儿不能光想着往里进 也得想着万一要往外退的路 留个退路 人才敢往前冲 不然就像赌博 梭哈了 输光了就真啥也没了 文章题目说这是梭哈式调整 我觉得这个比喻挺准 但梭哈的人 往往都觉得自己能赢 可赌场里哪有常胜将军 我能理解浙江的野心 但我更希望这政策能稳一点 细一点 把后面那个长期配套做好 别把人骗进来了 然后又一盆冷水浇下去 那才是真的寒了心 说了这么多 其实我也就是个普通打工的 大道理我不懂 我就知道 我女儿不用再像她爷爷那样 一辈子面朝黄土背朝天 她要是能在这边落户 以后考大学 找工作 起码能有个比较公平的起点 至于什么共同富裕示范区 什么户籍制度改革 我觉得那些离我太远 我就想每天下班回来 能看到女儿在桌子上写作业 而不是问我爸爸我们什么时候回老家 老家对我来说是回不去的故土 但对女儿来说 这里才是她的家 她出生在这 长大在这 她的朋友都在这 这个政策 至少给了她一个名分 让她能理直气壮地说自己是绍兴人 虽然她自己可能觉得无所谓 但我这个当爹的 心里舒服多了 好了 就说这么多吧 都是些大实话 别嫌我啰嗦
卧槽，这篇东西我刷到的时候刚吃完晚饭，差点没被呛着。 先声明一下，我不是学政策的，就是个在杭州搬了五年砖的外地人。看到标题里“梭哈式大调整”几个字，说实话第一反应是想笑——这也太会起名了。看完正文呢，怎么说呢，感觉像吃了一碗料很足但没怎么煮透的泡面，面是泡开了，但那个酱包没搅匀，味道很飘。 文章说浙江全省除了杭州市区，全面取消落户限制。“全省除杭州外，零门槛落户”这事儿，确实大。 但我想问一句：这几个字落地到现实里，到底有多重？ 文章里边说“试行以经常居住地登记户口制度”，这个词儿整得挺高级，但你琢磨琢磨，全国那么多地方早就这么干了。我老家河南那边，好几年前县城落户就只要身份证和租房合同了，根本不用啥社保。所以从长沙、郑州、武汉这些地方过来的人，看到这个新闻可能真的没啥感觉——你浙江现在做的这些，人家早做过了。 那浙江这个方案到底特别在哪？文章没怎么说透。它翻了那么多年历史，从秦朝说到上山下乡，然后又绕回来，讲了一堆户籍制度的演变过程，看得人有点累。不是说这些背景不重要，但你得说清楚啊——古代那户籍是为了收税和抓壮丁，现在户籍的背后是什么？是教育名额、是医疗报销比例、是退休金按哪个标准发。这两个能混为一谈吗？文章就把它们全塞一块了，我看着觉得有点敷衍。 要我说，真正有意思的是它自己不经意漏出来的几个字。文章里写的“杭州市区除外”那几个字，才是全文的精髓。你自己品品，“全省梭哈”，怎么到了杭州就不梭了呢？说句不好听的，这不是梭哈，这是留着大牌不出，先推几把筹码出去试试水。 杭州为啥被排除在外？文章没细说，但傻子都能猜出来。杭州的教育、医疗、还有最重要的工作机会，在全省是一骑绝尘的存在。杭州要是也跟着零门槛，那周边衢州丽水的人全往杭州挤，杭州本地人急不急不知道，反正教育资源肯定会炸。 但这个又引出一个矛盾，文章里没说的。浙江推行的是“常住地提供基本公共服务”，听起来很公平对吧？你在哪儿住，就在哪儿享受服务。但问题是，杭州是常住人口最多的地方，大量外地人在杭州住着、交着社保，然后却被挡在落户门槛之外，他们享受不到杭州户口附带的公共服务。说白了，政策说好的“常住地”原则，到了杭州这儿就打折了。你说这个叫“逐步取消年度落户名额限制”，但逐步是几年？三年？五年？文章没说清楚，我也不敢乱猜。 不过话说回来，浙江能把这个文件发出来，还是比很多地方强。文章里提到“社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例”，这个方向我觉得是对的。你别小看这个改动，以前杭州积分落户，社保只是一项，跟学历、房产、纳税什么的一起算，你一个送外卖的小哥，就算干了五年，社保积分也拼不过一个买了房的程序员。现在把社保和居住时间当大头，起码说明政策在往“踏实干活的人”那边倾斜了。 但问题又来了，文章全篇没有讲这些新迁入的人，他们的孩子到底能不能在学区内上学。文章说“落实合法稳定住所（含租赁）落户及配偶等直系亲属随迁政策”，那随迁子女算不算“直系亲属”？落完户之后，孩子的学籍怎么处理？是按户籍地就近入学还是按实际居住地统筹？这才是所有当爹当妈的人最关心的。文章一笔带过了，一个字没提。你知道这意味着啥吗？意味着你去办的时候，人家事儿办完了，发现孩子上不了好学校，那时候再着急就晚了。 再说一个更扎心的点。文章自己也说了，户籍制度是因为“中国资源紧缺与人口规模庞大之间的结构性矛盾”。这话说得挺实在的。那浙江放开落户，不就是在加剧这个矛盾吗？当然你可以说，浙江是用自身的发展来吸纳人口，是好事。但你想过没有，浙江的医疗资源总量是有限的，好的三甲医院就那几家。外来人口落户之后，医保关系转进来了，都去大医院看病，杭州那几个医院的排队时间会不会更长？我没数据，但凭常识想想就知道，肯定会。 我有个朋友在湖州，前年落了户，买了房，以为从此就是浙江人了。结果去年他妈妈从安徽过来帮他带孩子，住了半年，想去社区医院开点降压药，人家说没居住证不能走医保。好家伙，那老太太只能每季度回老家开药，来回高铁票比药还贵。这就是现实。政策落是落了，但落到具体的人身上，中间还有无数条细缝没堵上。文章通篇讲制度讲历史，却没有一个活生生的人在里面。你光坐在办公室里看文件，看不到这些细缝的。 再来说说文章里“推行全省范围内社保缴纳、居住时间等户籍准入年限累计互认，逐步拓展到长三角区域内累计互认”这句话。这玩意儿怎么说呢，理想很丰满，现实很骨感。互认的意思是，你在上海交了八年社保，到杭州落户的时候，这八年能算进去。听着很美对吧？但你知道长三角各地社保基数和比例都不一样，你那个“八年”折算过来，是按上海的标准折还是按杭州的标准折？是按实际缴费金额算还是按年限算？这个不具体说清楚，操作上就是一团浆糊。我敢打赌，未来两年之内，这事儿的细则肯定还要再出好几份补充文件。 又想到一个事儿，文章标题里写着“共同富裕示范区”，但里面对这六个字的分析几乎没有。我就纳闷了，这文件跟共同富裕到底啥关系？你说取消落户限制，让人口自由流动，这跟“共同”有啥必然联系吗？要我说，这更像是对人口争夺战的一个应对，是对经济下行压力的一个刺激手段。浙江这两年人口增速放缓了，很多县市净流出，急了，于是把落户门槛给砸了。这跟共同富裕有啥关系？纯粹是抢人。把“共同富裕示范区”这块牌子挂出来，说白了是给政策贴金。 不过话说回来，文章中间有一段关于历史的东西，虽然扯得有点远，但有两句我倒是认的。就是讲60年代上山下乡，为了“缓解城市就业压力”。你看，现在很多城市为什么死死咬着户籍不放？也是因为就业压力。大量无技能劳动力涌进来，找不到活儿干，城市就得兜底。以前是送出去，现在是不让进，本质上是同一种逻辑。浙江这次放开了非杭州区域，说白了是觉得这些地方能接得住人——再不济，不行还能再收回来嘛。 我看评论区已经有人在说“取消落户而已，又不是给户口送房子”“高兴个啥”之类的话了。这话有一定道理，但也不全对。落户门槛变低，至少有一点实打实的好处——你不用为了办居住证一年跑三趟派出所了，不用为了孩子上学跟房东求爷爷告奶奶借房产证了。虽然教育资源的分配还是按房子来，但至少你有了个正式身份，在这个地方你不是一个只有暂住证的人。这个心理上的变化，不是钱能衡量的。 但你问我支不支持？我支持，但有保留。最怕的是什么呢，是政策出了，配套没跟上。文章全篇只说落户，没说土地指标怎么分、学校医院怎么建、财政转移支付怎么算。现在地级市自己想办法搞钱，钱多的多建几所学校，钱少的就只能干瞪眼。你落户政策放开了，人来了，学校不够，那怎么办？到时候你说“以经常居住地登记”，人家住是住了，可孩子没学上，那不就变成了一种新型的“有户口没服务”吗？ 我还得吐槽一句，文章写的这标题实在是太扯了。“梭哈式大调整”？我真服了。你见过打牌梭哈是先跟对手亮底牌的？杭州那叫底牌吗？那叫王炸藏手里。一边喊梭哈一边给自己留后路，这叫什么梭哈，这叫虚张声势。但也不能完全怪作者，现在自媒体就喜欢这种词儿，不起个吓人的标题没人点进来看，我都懂。 话说回来说得这么狠，其实我对浙江这个政策态度还是挺微妙的。你说它落地实不实用吧，很多细节真的还差得远。但你说它是坏事吧，也不至于。至少它代表一个方向——人口是真的可以自由流动的，户籍的壳在慢慢软化。我最烦的反而是文章这种写法，把一件很接地气的事儿写得高高在上，用了无数大词儿，什么“中国式现代化必然要求”，什么“调节资源分配的本质”……你直接说“以后外地人在浙江落户更容易了”会死吗？普通老百姓看政策，最想知道的第一就是“我能不能办”，第二是“怎么办”，第三是“办完有啥好处”。文章一个都没讲透，光讲历史了。 再说一个细节，文章里说“多数户口迁移限制逐步放开放宽”，这话没错，但你是不是忽略了，这些放开的地方很多都没有人愿意去落户？现在的问题不是城里不让农民落，而是城里的房子买不起，落进去还是得租房，租房的学位又跟房东挂钩，一不小心就被赶走。说白了，户口只是一扇门，门开了，屋子里没有椅子，你进去也只能站着。 我上个月帮一个阿姨去街办问落户的事儿，工作人员态度挺好的，给了一张单子，上面列了十二项材料。十二项。我看完就懵了：户籍证明、身份证、租房备案证明、劳动合同、连续六个月社保记录、无犯罪记录证明……每一份都要开，每一份都要等。阿姨六十岁了，在杭州做保洁做了九年，儿子在温州送快递。她说“算了，弄不明白，不弄了”。浙江全省取消落户限制，文件写得很潇洒，但那条街上贴的通知，还是十二项材料。这叫“取消限制”？限制是没有了，门槛还在，只是从“有没有资格”变成了“能不能凑齐材料”。 文章里那个“农业转移人口市民化”的词儿，我也想笑。什么叫农业转移人口？农民就是农民呗，说得好像转移了一下就变市民了似的。政策文件里这种人名化的表达，说白了就是不想把话说得太直白：进城了，但你先别太把自己当城里人。你生了病去医院，医生不会问你户口簿，只看你医保卡挂在哪儿。你孩子在杭州上学，十有八九还是被调剂到远郊。你倒是落了户了，但在好多事儿上，你的生活半径还是跟前几年一模一样。 但说了这么多负面的，也得说句公道话。浙江这个方案在全国来说，确实是走得比较靠前的。别的地方还在研究“面积积分”的时候，浙江已经敢把“杭州除外”写进文件里了，说明他们心里有数，知道步子一次迈太大会扯着蛋。他们对“社保年限和居住时间”的强调，也是想告诉人：我们不看你有没有房，不看你学历高不高，你正儿八经在这儿干活，你就是自己人。这个姿态是好的。就冲这句话，比那些“本科以上可直接落户”“高层次人才绿色通道”的政策，真的接地气太多了。 我印象很深的是文中那句“逐步拓展到长三角区域内累计互认”，如果真有一天，你在上海交了十年社保，然后去湖州养老，湖州认你前面十年的缴费记录，你可以直接落户，那我觉得这个政策就真牛了。全国人口流动这么多年，最大的问题之一就是社保不跟着人走，你在哪个城市交的，跟你在哪个城市退休关系巨大。如果能打破这个，那才是真正意义上的“人来了就是浙江人”。 总之吧，这篇文章写得不算差，信息量也有，但就是差点儿人味儿。讲了一堆制度变迁、国家战略、历史沿革，没有一个人出来讲讲“我落户成功了吗？”、“我孩子上学解决了吗？”、“我医保转过来麻烦不麻烦？”这些最要命的问题。以后文章能少用点“梭哈”、“王炸”这种词，多采访几个真正在办这事儿的人，比啥都强。 对了，最后说一句。我还是那个在杭州搬砖的外地人，看到这个政策，心情挺复杂的。一方面觉得社会确实在进步，大门在慢慢打开；另一方面又觉得，门开了，钥匙还得自己挣。政策是好的，但路还长。落不落户，对我来说最大的意义，可能是以后回老家，不用再被人喊“杭州打工的”。虽然在杭州，我也未必算得上“杭州人”。但至少，能混个“浙江的”当当？也行吧。 不写了，再说下去，我这户口没落上，倒先把心落在这个评论区了。
光看“杭州除外”这条就挺有意思，省会留着当压舱石，其他全放开了。问题是小城市学校医院到底跟不跟得上，别到时候落了户上学还是得求爷爷告奶奶。
政策是好政策，但落到我这种外地打工人头上，最关心还是娃上学家门口医院有没有。放开落户容易，教育医疗配套要是跟不上，户口本薄了心里可没底。况且社保年限互认是好事，可各地缴费基数差着一大截呢，认了年限不认钱数，总感觉差点意思。😮💨