一份重庆市璧山区成立“砸锅卖铁”工作专班的文件，星期三（8月28日）在网上热传。随后璧山区财政局工作人员证实，“砸锅卖铁”工作专班已开始运行。
地方政府要撸起袖子“砸锅卖铁”，许多人立即嗅到地方债务压力的严重性。还有一部分人更关心：要砸谁的锅，卖谁的铁？
网传文件截图显示，璧山区政府办公室按照《推动国有资产盘活工作方案》相关要求，决定成立“砸锅卖铁”工作专班。
工作专班统筹负责制定工作方案，明确实施范围，确定资产包，建立价格决定机制，完善奖惩措施，推动项目落地，开展政策宣传，以及与“砸锅卖铁”相关的其他工作。
按照这份网传文件，所谓“砸锅卖铁”即以盘活国有资产的方式来增加地方收入，减轻债务负担。
中国地方税收增长乏力，土地收入持续下滑，不少地方财政收支矛盾加大，重庆璧山区并不是首个提出“砸锅卖铁”的地方政府。
青海省德令哈市国有资产监督管理委员会去年工作综述表示，2023年制定《德令哈市砸锅卖铁化债实施方案》，对市属八家国有企业可拍卖有效资产进行梳理，梳理出六处价值1.127亿元（人民币，下同，2070万新元）的资产进行拍卖。
内蒙古乌兰察布市卓资县2024年政府工作报告提到，去年该县“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，实现“退橙”降级。盘活资金1490万元，大起底收回资金650万元，优先用于债务化解和重大项目支出。
甘肃省定西市本月公布的2024年上半年财政预算执行情况的报告中，谈及防控债务风险时提出，要督促融资平台“砸锅卖铁”变现资产资源，全力压降债务本金等。
泉州市泉港区政府今年5月在一次常务会议上也提到，研究泉港区“砸锅卖铁”处置资产化解债务风险方案、强化预算管理坚持过紧日子。
什么叫“砸锅卖铁”
“砸锅卖铁”顾名思义，就是指砸碎锅器、卖掉铁器，寓意把家里所有值钱的东西都拿出来，以示破釜沉舟、孤注一掷、壮士断腕的决心。
过去几年中国多个房企连环暴雷、房地产险象环生之际，“砸锅卖铁”也一度是行业热词。
中国房地产巨头碧桂园董事局主席杨惠妍去年12月就曾表态，家族肯定会砸锅卖铁支持公司，公司会努力成为出险企业尽快恢复的一个样板。
中国房地产巨头碧桂园董事局主席杨惠妍去年12月就曾表态，家族肯定会砸锅卖铁支持公司。（路透社）
郑州市2022年9月在一场房地产企业自救行动会议上要求，无法瘦身自救的项目，该破产的破产，该拍卖的拍卖，让企业认识到“砸锅卖铁保交楼”是应尽的基本责任。
如今“砸锅卖铁”成为地方政府热词，可见化解地方债务压力的任务已经迫在眉睫。
中国官方数据显示，截至去年10月底，中国地方政府债务总额为约40.1万亿元，但官方并未披露隐性债务规模。
据全球投资银行高盛集团去年8月估算，中国地方政府的负债规模高达94万亿元。
纽约研究机构荣鼎集团去年调查显示，中国三分之二的地方政府2022年的未偿债务，超过收入的120%。约有三分之一的主要城市，连偿付所欠债务的利息都面临困难。
中国地方近年频频发生欠薪事件也反映出政府财政的捉襟见肘。
河南汝州市妇幼保健院去年11月曝出拖欠医护人员工资一年多，医保、公积金等也未予缴纳。当地卫健委直接以“没钱”回应了拖欠工资的原因。
河南汝州市妇幼保健院医护人员在医院门口讨薪维权。（视频截取）
随后，山东烟台肺科医院也被爆拖欠六个月工资。四川遂宁也爆出医护人员坐窗台边疑似以跳楼方式讨薪维权的视频。
河南省开封市一小学今年2月还出现因拖欠教师工资无人上课的情况。
河南周口市郸城县公共交通公司经营困难，驾驶员工资连续几个月发不上，导致城市公交停运。
砸锅卖铁行不通？
对于地方政府出现的债务问题，中共政治局会议去年7月首次提出，“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”。两个月后，中国特殊再融资债开始发行，融资端化债方案开始推进。
去年年底，中国国务院办公厅印发《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，其中点名天津、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、贵州等12个“化债大省”要全力化解地方债务风险。
一份网传文件截图还显示，该《办法》也提到了“砸锅卖铁”，但目前查阅主流媒体报道，未见这四个字。
网传文件截图显示，中国国务院办公厅印发的《重点省份分类加强政府投资项目管理办法》，也提到了“砸锅卖铁”。（互联网）
从前述地方政策文件的内容来看，“砸锅卖铁”的方式主要是要依靠地方国企和城投平台，处置或积极盘活存量资产，以达到变现目的，填补财政缺口。
但地方政府能够支配的资产主要是闲置房屋、土地以及产业园区等，在中国经济增长放缓、房地产持续低迷的环境下，指望房子和土地能卖上好价钱，是不现实的。
中国官方数据显示，今年上半年国有土地使用权出让收入同比下滑18.3%。
北京大学博雅特聘教授姚洋近日受访时指出，“当前化债方案是行不通的”，因为地方根本没有动力把资产卖掉，“不知道卖给谁，也没有办法卖”。
姚洋还认为，地方也没有办法撬动金融机构，因为地方政府对于金融机构没有谈判地位。
中国地方政府在文件中用“砸锅卖铁”这样的字眼，一方面是表达解决问题的决心和意志，另一方面也说明，债务问题已经到了相当严峻的地步。
中国经济下行拖累税收增长，地方政府又债台高筑，民间对政府采取何种方式来增加收入格外敏感和担心。
此前维维豆奶和宁波博汇被追讨巨额税款的消息，让市场一度陷入恐慌，并传出“倒查三十年”的补税潮。
地方政府要如何砸锅、如何卖铁，需要更有统筹性、战略性的政策和措施出台，但至少文件明确了是向国有资产下手。在经历了“倒查三十年”等一系列风波后，已经相当脆弱的市场或许可以暂时松口气。
砸锅卖铁听着悲壮，可这锅是谁的锅？国有资产盘来盘去，最后接盘的不还是老百姓。璧山那个专班方案写得花里胡哨，医院欠薪一年多咋没人管？先把欠医护的钱补上再说别的吧，真服了。
哈哈，看了这篇，脑子里全是那个画面：一口大铁锅，底下架着火，旁边站着一排穿制服的，手里拎着锤子，准备砸。问题是，这锅是谁家的锅？这铁卖了钱归谁？最后饭谁吃？😅 我也是重庆的，看到璧山这个文件第一反应不是“哇好有决心”，是“完犊子了”。之前路过那边还觉得区县建设得挺气派，广场一个比一个大，路灯亮得跟不要钱似的。现在说砸锅卖铁，那以前那些亮堂堂的工程，是不是就是锅的一部分？🙃 说句不好听的，地方政府手里那些“国有资产”，好东西早卖得差不多了，剩下的都是些卖不掉的、没人要的、或者卖了要出事的。你比如那个德令哈，拍卖六处资产，1.127亿，听着挺多，可债务是多少？它那个盘子那么大，这1个亿丢进去连水花都打不起来吧。我说难听点，这就是拿家里的铁锅去补房顶的窟窿，锅没了，雨还在下。 还有那个“退橙”降级，听着挺专业，其实就是从红橙黄绿里面降了一档。可这玩意儿跟老百姓有什么关系？你债务降级了，医院工资发出来了吗？河南那个妇幼保健院，医生护士一年多没工资，医保公积金都不缴，卫健委就回俩字“没钱”。那我想问，他们锅里的铁是不是早就被砸完了？还是说他们的锅根本不在“砸”的范围内？“砸锅卖铁”砸的是谁家的锅，这文章里说“盘活国有资产”，可国有资产的概念宽得很呐，有一线职工算不算资产？欠着的工资算不算负债？😒 我倒是想起之前看的一个段子，说地方上“砸锅卖铁”，前脚把公交公司卖了，后脚公交停运，司机工资发不上，老百姓出门没车坐。然后财政那边说，你看我们化解了多少债务，多么努力。合着努力是从老百姓身上刮出来的努力。周口那个公交停运，不就是活生生的例子吗？锅是砸了，铁也卖了，路也堵了，人也没法上班了。这叫化债？这叫转移负担吧。 你要问我什么立场，我其实是中立偏质疑的。不是说地方政府不能变卖资产，而是这个“砸锅卖铁”讲得太轻松了。真到了砸锅卖铁那一天，说明灶台已经没火煮饭了。你砸锅，是因为锅里本来就没饭，那砸了也就砸了。可要是锅还在熬着汤，底下还有一堆人等着喝，你这一锤子下去，大家都得饿肚子。各地都在喊过紧日子，可是紧日子怎么过？是先紧老百姓还是先紧自己？文件里说“完善奖惩措施”，我就想知道，哪个部门被奖惩了？是决策失误的被罚了，还是听话干活的被奖励了？😂 另外我注意到一个细节，文章里说重庆璧山不是首个，青海、内蒙、甘肃、福建都搞过。你看这些地方，基本都是中西部财政弱的。那为什么发达地区不喊“砸锅卖铁”？人家用的是“盘活存量资产”这种说法，听着文明多了。咱们这儿直接硬邦邦来一句“砸锅卖铁”，这气势上就输了，感觉像是家里确实揭不开锅了。但你要说财政真的破产吧，那也不可能，毕竟还有转移支付。可转移支付的钱从哪儿来？还不是东部地区交的税。所以这事说白了就是，一边喊着全国一盘棋，一边让穷地方去砸锅，心里能不膈应吗？ 还有碧桂园那个杨惠妍说家族砸锅卖铁支持公司，这话现在回头看纯属嘴上功夫。房子建完了吗？烂尾楼解决了吗？她倒是没砸自己家的锅，把股民和业主的锅给砸了。地方政府学这个话术，让我觉得有点害怕。口号越响，往往事儿越难办。真到了要砸锅卖铁的地步，说明正常手段已经用完了，开始卖老本了。卖老本也不丢人，但你能不能把账本摊开给大家看看？锅有多大，铁有多重，卖多少钱，欠谁的债，先还谁的，后还谁的，老百姓心里得有本账吧。现在从头到尾就一句“砸锅卖铁”，具体砸哪口锅、卖给哪个收破烂的，咱全不知道。那我不禁要问，这里面有没有猫腻？是不是有些人的锅其实是金锅，但按铁价就给卖了？😏 再说句实在的，欠薪这事比债务数字更刺痛我。债务四十万亿，高盛说九十四万亿，那是宏观的，我感受不到。但我表姐在河南一个县级医院当护士，去年半年没发绩效，她们院里人开玩笑说，咱们医院是不是也快成立砸锅卖铁专班了。她跟我说，锅倒是有，食堂那口大铁锅，可真卖了，病人和护士都喝西北风去。我当时听了又好笑又心酸。地方财政的窘迫，不是文件里那些“收支矛盾加大”几个字能概括的，那是真真切切有人交不起房租，有人不敢生病，有人孩子上不起辅导班。这些算不算“铁”？能不能卖？没人说。 我其实想说的就一点：化债不能只盯着资产端，也得看看负债端是怎么形成的。有些债是历史包袱，有些债是盲目建设留下的，还有些债可能是少数人贪出来的。你光砸锅卖铁，等于让全体老百姓用现在的日子给过去的错误买单。我不是说不能买单，但你至少得让买得明白。可你看现在这架势，文件一出，专班一成立，然后呢？没有然后了。媒体报一下，网友议论两天，最后债还是债，锅没了。 当然我也理解，地方政府也是没办法。土地财政玩不转了，税收又上不去，上面压着化解债务的考核，底下还有教师工资要发，医院要运转，哪个都不能停。所以只能想出“砸锅卖铁”这种词儿来表决心，至少态度上积极。可决心这东西，能当饭吃吗？你砸锅卖铁换来的钱，可能连利息都填不上，那下一步是不是要卖房卖地？再下一步呢？卖啥？😂 我倒是希望这些地方真能借着“砸锅卖铁”把一些闲置的楼堂馆所给盘了，把那些空置的开发区厂房给租出去，把那些吃干饭的临时机构给撤了，把小金库给掏了。可现实往往是，先卖赚钱的好资产，留下亏钱的烂摊子。优质资产是“亲儿子”，舍不得卖；劣质资产是“干儿子”，卖不掉。最后所谓的盘活，就是左手倒右手，账面上好看，实际上债务一点没少。这种把戏咱见多了，就像有的公司年底冲业绩，把货发给经销商，过完年再退回来。 总之吧，“砸锅卖铁”这词儿听着悲壮，但细细品，其实挺讽刺的。锅是老百姓的锅，铁是公家的铁，卖多卖少没人知道，钱用到哪儿去了也没人追。我只希望那些被欠薪的医生老师公交司机，能先拿到自己的血汗钱。至于化债，那是领导们的事，咱平头老百姓，锅没了可以再买，铁没了就真没了。🐶
砸锅卖铁化债，砸的怕不是老百姓那口锅。
@青柠563
砸锅卖铁这词我第一次在正经文件里看见，差点以为谁把股吧的标题抄进去了。你这句我认一半，另外一半我得跟你掰扯掰扯。 认的那半是，最后掏钱的十有八九是普通人，这个没啥好争的，也不用绕。 不认的那半是，锅不止一口，砸法也不一样，你一句“老百姓那口锅”把好多东西糊一块儿了，骂着痛快，但容易骂偏。 先说砸的到底是啥。你翻那些发文件的地方，写的都是“盘活存量资产”，翻译成人话就是卖东西。卖啥？收费权、水厂、污水处理厂、公交线路、停车场、景区、闲置办公楼、老国企的地皮。有的地方连殡仪馆都拿出来卖，我看到的时候是真服了，人这辈子最后一次消费都得先去还债，绝了。 这里头最离谱的不是卖，是左手倒右手。本地城投接盘，钱从银行出来转一圈又回去，账面上资产盘活了，窟窿还在那儿趴着。就跟家里把冰箱从客厅搬到卧室，然后宣布家里多了一台冰箱，一个道理。你说这算化债还是算变魔术。 那真被砸到的锅在哪儿呢。这才是该骂的地方，而且是不出声的那种砸。 公交先没。我老家那个县城，前几年十分钟一趟，现在半小时一趟，下午六点半收车。司机跟我聊过，说油钱保险司机工资，跑一趟亏一趟，补贴又不到账。这算不算砸锅？上班的得多掏打车钱，老人去趟医院只能站那儿等。 路灯第二。有段时间我们那主干道晚上十点以后一半灯是灭的，黑糊糊的。听说是电费欠着。这事你说大不大，说小不小，走夜路的人心里有数。 学校医院第三，最不显眼。设备该换不换，宿舍楼该修不修，招标一拖再拖。孩子还在上课，你问他缺啥他也说不上来，就是教室那根灯管闪了半年没人管。这种锅砸下去连个响都没有。 还有一类，我觉得比上面那些都狠，就是干活的人的钱。我表哥干建筑的，前年在一个县城做的活，尾款到现在没结。他不是老板，就一带班的，手底下十几号人。上面一句“资金紧张”，他这边就得自己垫，垫的是自己家那点钱，孩子学费、老娘的药钱。你说这锅砸的是谁的？砸的是他。做工程的、包工头、农民工、给工地送材料的小供应商，这些人是第一批。普通市民是第二批，来得慢一点，但躲不掉。 再说我那几个朋友。一个在县里当老师，绩效两年没发了，她说现在开会没人提这事，提了也没用。一个在事业单位，工资缓发过两次，后来把编外的先清了一批，走的都是干活的。还有个在街道的，说现在打印纸都按张领，听着想笑，笑完又觉得没啥可笑的。这些不叫砸锅叫啥。 对了，还有那种看不见的涨价。停车费涨了，一次去医院停车二十块，我妈念叨了一路。水费燃气费物业费，一样一样往上抬。单看不肉疼，攒一块就是一家子一个月的菜钱。这种最阴，你都不知道该冲谁发火，公告上写的是“价格调整”。 不过话我得说回来，有些地方是真没法子了。地卖不动，税上不来，工资都发不出，不化债连最基本那点运转都保不住。这种时候你骂它砸锅卖铁，它可能心里也想哭。真要骂，得骂那些年明明穷得叮当响还硬上项目、搞面子工程的，挖的坑让别人填，那才叫缺德。骂菜市场卖菜的没用。 还有个我觉得更魔幻的，是这词本身。锅砸了铁卖了，那饭以后拿啥做？卖铁那点钱还的大概率是利息，本金还杵在那儿。今年砸一口，明年砸啥，后年砸啥。是不是得排个队，先砸公交再砸路灯再砸学校。这哪是化债，这是把家当一件件往外递。 而且你看那些文件，词一个比一个狠。“过紧日子”“勒紧裤腰带”“砸锅卖铁”，下次是不是得写“卖房卖血”。抄作业抄得贼整齐，好像谁词写得狠谁就有决心。落到地上呢，就是某某项目停了，某某补贴没了，某某人的钱再等等。 所以你这话，我一半认一半不认。砸的确实有老百姓那口锅，但顺序上，先砸的是干活的人的锅，是那些小老板、小供应商、农民工的锅，然后是市民的锅，公交车、路灯、学校、医院，最后才是账本上那个数字。至于账本上那个数字谁受益，我不好说，反正我看着挺迷糊。 你要是问我最气啥，我最气的不是砸锅，是砸完了没人告诉你砸的是哪口锅、值多少钱、还剩几口。公告上永远那几句话，你要问细一点，就是“正在统筹”“有序推进”。真服了。 你说的那口锅，具体是哪口？你交的哪笔钱变多了，还是你家那边公交也砍了？我想听具体的。泛泛说一句老百姓的锅，骂是骂爽了，第二天照样得上班，锅还在灶上，火还得烧。
锅底都快让领导当掉了吧，还整“专班”，先把欠的工资结清不行？
砸锅卖铁没问题，但先说是砸谁家锅呗 😏