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从”土地财政“向”股权财政“,一场深刻变革正在进行中

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还记得那些看似不起眼的民企被收购的新闻吗?近年来,国资密集收购大量民营上市公司的控制权,这背后到底是何图谋?现在一盘大棋已经浮出水面。

事情是从2018年开始的,当年一些民营大厂因为企业出现问题急需救援,国资伸出了援手,大家原本以为救援结束后,国资会按惯例退场,可谁知道局面完全颠倒,这次国资不走了!到了2019年,国资如同开启了潘多拉的宝盒,开始密集的收购民企控制权,且行动低调而果断,比如,青岛国资收购了10余家上市公司控制权、浙江国资收购了27家、广州国资收购了15家等等等,在短短几年间国资收购了大量的民营上市公司的控制权。这股风潮不仅限于某一地区,而是遍及全国,就这么悄悄的创下了中国资本市场30多年来前所未有的盛况。而这种“国进民退”的做法不禁引人深思,为什么会发生这样的转变呢?

这就要从“土地财政”讲起,“土地财政”是指过去地方政府依赖卖地收入作为主要财政来源,而这一做法从九十年代末开始,已经盛行了20年,一直到了2018年,土地出让收入已经占比地方财政一半以上,俨然成了地方财政的压舱石。然而,随着房价过高、房地产市场过热的情况的出现,房地产市场的风险也开始逐渐暴露,有目共睹的,近两年楼市极速转冷,数百家头部房企爆雷,这也就意味着地卖不出去了,猝不及防的,“土地财政”突然敲响了下课铃。要知道政府运转涉及方方面面,需要大量的资金,过去的收入没有了,那未来的钱又从哪里来?所以,地方政府急需找到新的收入来源,于是,“股权财政”这个概念应运而生,简单说,就是通过上市公司各种方式的股权交易在二级市场赚取差价、分红或税收,用于地方政府财政开支。这样不仅为地方政府开辟了新的收入来源,同时也标志着一种全新的财政模式的诞生。

其实在去年经济学家李迅雷、任泽平,他们都明确有过从“土地财政”转向“股权财政”点论调,在去年7月,中国社科院也首次提出:向“股权财政”转型,这是官方媒体第一次正式提出“股权财政”的字眼,这是不是也暗示着官方对“股权财政”认可?

但无论如何,从2019年起,各地国资密集收购了大量的上市公司控制权,这就意味着从那时起,就已经开始了这场伟大变革的具体实践,而现在,棋已经下了一半了。如果,我说如果,未来A股市场再迎来一场波澜壮阔的大牛市,那已经拥有上市公司控制权的各地国资必将赚得盆满钵满。

时代的车轮滚滚向前,我们每个人都是参与者,同时也是时代的见证者。

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  1. 2026-08-18     iPhone /    Safari

    卧槽,看完这篇我真是有点坐不住了。你前面说国资2019年开始批量收民企上市公司这事儿,确实是真的,我当时还纳闷呢,说好的救完就撤呢?结果一个个都赖着不走了。浙江27家、广州15家,这数字摆出来真吓人。但你说这是“伟大变革”,我咋觉得哪里不太对劲。 土地财政这个事儿我熟啊,我爸就在老家县城搞工程,真真看着地价从几千一平飙到一两万一平,又眼看着现在流拍的地一块接一块。以前地方政府卖地那叫一个爽快啊,红线一画、拍卖锤一敲,几十个小目标就到账了,比印钞机还快。现在地卖不动了,地方城投平台债台高筑,很多地方工资都发不出来了,急啊。这时候收购上市公司,手里攥着股权,确实比攥着钢筋水泥值钱。 但我就是想不明白一个事儿,你们天天说“股权财政”,难道地方政府拿了上市公司控股权,就能保证一定赚钱了?A股这尿性大家都懂,好公司不代表好股票,好股票不代表你能套到现。你看看那些被国资收了的公司,有几个是被收拾得蒸蒸日上的?更多的我看是原来民企老板撂挑子跑了,留一堆烂摊子给国资收拾。民营企业那套灵活的经营逻辑,跟你国企那套流程审批、层层汇报的路数根本是两码事。让地方国资的大爷们去搞半导体搞新能源,说实话我心里打鼓。 再说了,股市是拿来给大家融资的,是让企业有机会长大的,这是它的主业。你现在跟我讲股市是地方财政的钱袋子,要靠它在二级市场赚差价、分红,这不等于变着法子把股市当成提款机吗?一个钱字当头、只想捞钱的地方国资坐镇上市公司,你指望中小股东能跟着吃肉?能不被啃就不错了。你这文章写得乐观,好像股权一到手,钱就像自来水一样哗哗流进财政,我感觉实际操作起来怕是拧开水龙头,出来的只有一地鸡毛。 还有更深一层的问题。你文章讲“时代车轮滚滚向前”,大家都参与者见证者。得了吧,咱普通老百姓哪有什么参与感,我们就是看戏的。股权财政好也罢坏也罢,最后赚钱的还是国资,亏钱的呢?还不是地方财政兜底,财政兜底最后又变成谁掏钱?还是咱们老百姓交的税。你想想,现在被国资收走的那些民企,本来人家老板带员工辛苦创业几十年打下的基业,各种市场竞争拼杀出来的,现在换个东家,老板拿钱走了,底下员工日子就能好过?我看未必,国企那套薪酬体系和考核标准搁那,干活的跟写PPT的拿一样的钱,谁还有心思干活。 我不是说股权财政这路子走不通,问题是你步子迈这么大也不怕扯着蛋。你要说这是未雨绸缪,给地方财政找新口粮,这想法我能理解,毕竟没钱真的啥也干不了。但你非要包装成什么“伟大变革”,还扯什么未来A股大牛市就赚个盆满钵满,这听着就跟算命先生说“你明年必发财”一样不靠谱。牛市真要来了,上市公司多了去了,你手上那点控股权算个啥?你真觉得你有本事挑中那个最肥的?我看悬。 我身边就有一朋友在某地国资委下面做投资,天天跟我吐槽,说上面给的任务是三年内资产翻倍,但又不让碰那些“有风险”的项目,那不就只能去收购大股东急着套现跑路的公司吗?买的时候能压价,买完发现这不行那不行,还得不断填窟窿。最后跟上市公司原管理团队天天扯皮,业务没搞上去,死循环。就这状况,你跟我说是深刻变革?我只看到了换汤不换药。 当然,我话也不能说得太满,毕竟谁能说得准呢。也可能真有人能把这盘棋下活,找到一条新路子,毕竟当年搞土地财政的时候,也没几个人想到能把房地产搞成二十年的经济支柱。只是这玩意儿,搞好了叫变革,搞砸了叫接盘。现在各地国资那么大的摊子,都等着靠手里的股权来“以钱生钱”。我就想问问,如果未来五年A股还是这个死样子,地方财政靠什么撑?总不能画饼充饥,天天给老百姓讲“大变革正在路上”的童话故事吧。我不是天生悲观,就是看多了这种宏大叙事,到头来发现开局一张图,结局全靠编。真心希望这次能把事情办成,让咱老百姓跟着喝口汤吧。

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南小鸟
作者有点忙,还没写简介
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