江西余干县卢家组村民：官方一再忽悠我们咋办？
核心提示：2022年11月中旬，江西上饶市余干县玉亭镇毛溪村卢家组村民因遭遇官方朝令夕改的折腾，请求我借助网络帮他们发声，我赶赴余干县进行实地调查后，在网上发布了《江西余干县玉亭镇毛溪村卢家组村民：恳请政府消除我组600余村民心中一忧》的监督帖。帖子发布后，村民鉴于官方坚持悖逆民意的“折腾”，2023年1月中旬，卢家组的村民再次向我求助，我在网上发布了《江西余干县的村民摊上了不讲理的县官咋办？——请问我们村民遭遇蛮不讲理的县官该如何维护自己的合法权益？》的监督文。该文发布后，很快引起了余干县政府领导的重视：一方面，政府采取一级压一级的方式要求将监督文删除；一方面表态年后会就村民反映的诉求和卢家组的村民协商。应村民的要求，我将监督文进行了删除处理。年后，我在微信中问卢家组的村民政府是否在处理？得到的回答是：“政府有解决问题的诚意，说会尽快拿出一个合理方案来解决卢家组村民的诉求，我们相信政府”！我听了后为村民感到欣慰。其后一连数月，我抱着静待处理结果的心态，再也没有在问及此事。日前，卢家组的村民在微信中懊丧地告诉我，时间过去了将近半年，卢家组村民的诉求仍未解决！我问他们是否去政府催过？“我们隔三差五就去政府催问，政府每次都说会解决，但就是不见行动，感觉政府在一次次地忽悠我们”！掐指一算，卢家组的村民遭遇过三次“我们咋办”的问题：第一次是政府朝令夕改“我们咋办”？第二次是县官不讲理“我们咋办”？第三次是县官一再忽悠“我们咋办”？
一个盼着“办”，一个不予“办”，事情就这样拖下来。不用说，“办”的主动权在政府，“办”与“不办”是检验“以人民为中心”“百姓无小事”是实际行动还是“嘴上功夫”的试金石。朝令夕改、来回折腾、忽悠敷衍、拖而不办，卢家组的村民苦哉！
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江西余干县的村民摊上了不讲理的县官咋办？
请问我们村民遭遇蛮不讲理的县官该如何维护自己的合法权益？
人人都不喜欢折腾，但我们余干县的叶文华县长和主管城乡规划、城市管理的陈伟雄副县长，却铁心要折腾我们组上600余农民：上届政府安排给我们村民小组的21亩生产生活用地，我们已于2022年9月全部分到了全组100多个户头上，并且我们的设计方案经上届政府县长、副县长等30多个政府领导和相关职能部门的领导开会通过，是合法有效的，现在叶文华、陈伟雄以上届政府所做的规划建筑设计方案不美观为由，要求村民退出已分到户头的土地重新制定设计方案。在道理上，政府官员自知讲不过我们，为了维护他们的所谓“言出必行”的“威望”，便翻来覆去就是“一手蛮”：不能按以前的设计方案建房子，要重新设计减少建房面积，否则，我们就不能施工建房。请问叶文华、陈伟雄两位县官：这块土地上已有按上届政府的设计规划所建的房屋，现在又来一个设计方案，难道一块土地上冒出两种式样的房屋就美观吗？政府不是提倡整齐划一吗？两届政府各自为“规”又怎么成？我们要求现任政府按上届政府的设计方案建房，道理满满，对此，我们在2022年11月18日发布在网络上的《江西余干县玉亭镇毛溪村卢家组村民：恳请政府消除我组600余村民心中一忧》一文，说得清清楚楚、明明白白。地方政府的政策、措施和做法没有连贯性、延续性，“一朝天子一朝臣”，一届政府一套做法，这不是瞎折腾又是什么？我们去上饶市信访局信访，接待人员竟然说：我们管不了余干县政府的事情！纳税人养着这种尸位素餐、回避问题的信访干部，是不是白养了？管不了事的上饶市信访局，是不是一个多余的存在？
为了以正视听，我们不妨请知名博主罗修云老师再将我们的投诉材料发一遍吧！
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江西余干县玉亭镇毛溪村卢家组村民：恳请政府消除我组600余村民心中一忧
我们是江西上饶市余干县玉亭镇毛溪村卢家组的村民，藉此一帖，我们想和县政府打个商量：上届政府安排给我们组的21亩生产生活用地，因我们已于2022年9月全部分到了全组100多个户头上，现在政府以上届政府所做的规划建筑设计方案不美观为由，要求村民退出已分到户头上的土地重新制定设计方案，这可为难了我组600余村民！大家在忧心难解、寝食难安之际，恳请政府秉持“不折腾”的理念，尊重上届政府所做的设计规划，以消除我组600余村民的心中之忧。
我组地处余干县城边缘地带，随着新型城市化的大力推进，如今站在我村空旷地上眺望四方，周边已是高楼林立。从2007年代初开始，我组原有的300多亩土地，也伴随着城市化进程逐渐被征用。鉴于我组村民的集体土地已征用殆尽，政府于2010年在我村划拨了21亩土地，作为我村的生产生活用地。应该说，被征地农村集体预留生产生活用地，是我们余干县的一项创举，县政府出台的《余干县被征地农村集体预留生产生活用地管理办法（试行）》受到广泛关注和好评。生产生活用地，顾名思义，是指农村集体建设用地，当地的农户可以用来居住，也可以用来从事第二、三产业。为将好事办好，上届政府于2019年1月制定和评审了《余干县玉亭镇毛细村卢家生产生活用地规划建筑设计方案》。方案出来后，就是如何分地的问题了。由于宅基地涉及到村民的切身利益，村民在讨论中一时难以达成共识，直到2022年9月才取得一致意见。解决了分地的大前提，分地就算瓜熟蒂落、水到渠成了。将21亩土地分到户头后，组里即抽调一部分劳动力开挖地基，各家各户则忙着做建宅规划，憧憬着住新房的日子……
就在大家在最新最美的白纸上“绘制”蓝图时，我们突然接到了玉亭镇领导的停工通知，我们据理力争，得到的答复是：县领导说以前的设计方案不美观，需要做新的设计方案，这是县政府的意思，你们不想停工也得停工，如果一定要建，到时候被强拆了可别后悔就是了！这个停工通知让我们全组村民懵了：为什么政府连一个小小安置小区的设计方案都要变来变去？问题是21亩地都分下去了，现在没有一户愿意退出来，该怎么办？一边要求重新设计没商量，一边坚决不同意退地，这不是人为制造官民矛盾吗？我们想说的是，如果政府强行逼迫老百姓退地甚至指使公权机关动用刑事手段对不肯退地的老百姓进行威胁恐吓，即用乱作为的方式贯彻官方的意志，那么势必引发老百姓的强烈不满和反抗，进而引发集体信访维权行动，为社会和谐稳定埋下隐患。
让我们感到不理解的是，上级政府指定规划建筑设计方案，并非一两个人所为，而是一大帮人集体讨论研究的结果，也就是说，原规划是集体智慧的结晶，这有《余干县推进新型城镇化工作领导小组会议纪要》为证——2019年1月9日，由当时的县委副书记、县长黄胜富主持召开的县推进新型城镇化工作领导小组会议，评审了玉亭镇毛细村卢家小组生产生活用地规划建筑设计方案，参会人员有县长黄胜富、主管城建的副县长段相如等26人，列席会议的有高平、汪波等7人，这么多人肯定和审定的设计方案，才过去两年多怎么就被否定呢？况且上次的参会人员，除了黄胜富等极个别领导有异动外，其余的都还在官位上，这帮人应该不会在这样短的时间内就否定自己的成果，是不是由于个别领导的随心“一念”，大家也就违心附和表示同意呢？又况且上届政府的设计方案，和2019年前在这片土地上建的房子（揭家组）保持了一样的风格，假如现在整出一个“另类”的设计方案，让整片建筑造型不一、风格两样，难道有美观可言吗？再说，先前统一建造的安置房，我们从没听说过不美观，现在有领导认为先前的房子不美观，依据何在？理由何在？
不管是哪个群体的人，都不愿意接受瞎折腾，我们普通老百姓也同样不喜欢瞎折腾，请政府领导多点换位意识和恤民情怀，用心听听我们老百姓的声音，多做顺应民心、符合民意、有益民生的事情，少做违背民心、践踏民意、损害民生的事情。我们恳切希望政府收回重新制定设计规划的决策，尊重上届政府的工作成果，让我们以愉快的心情投入安置房的建设。我们相信政府有从善如流的气度和胸怀，能做到公字当头，摈弃带有折腾意味的私念，一切为了做好工作、服务人民,在面对批评乃至指责时,依然能够不为所怒,冷静研判,从中吸收正确的东西，并及时修正自己的决策和措施，让自己拉进和我们老百姓之间的距离，成为老百姓打心眼里喜欢和拥护的政府！
投诉人（村民代表）
卢会汉，联系方式：13517039580
卢先贵，联系方式：15179347318
卢火兴，联系方式：18079360474
卢长汉，联系方式：13576325827
微评：政府领导该多想想百姓的难处
很多情况下，不同的群体因所处的地位不同、所从事的工作不同、所获得的待遇不同，其想法也就大相径同，比如坐在办公室的人和沐风栉雨的人、从事脑力劳动的人和从事体力劳动的人、吃“财政饭”的人和靠刨地取食的人，其想法和情感就常常有天壤之别，即对同一件事，双方“看”不到一块、“想不到一块，更“干”不到一块。比如在某些问题上，“官”与“民”之想法和态度就往往大不相同甚而至于南辕北辙，如某些地方政府搞劳民伤财、应付检查的形式主义举措或事项，往往是一方“兴致勃勃”，一方怨声载道。江西上饶市余干县玉亭镇毛溪村卢家组的生产生活用地，就发生了“官”与“民”的想法错位、迥异情况：老百姓希望按照上届政府制定的设计方案施工建宅，政府却要求废除上级政府审定的设计方案，重新做出一个设计方案。那么，双方孰是孰非？谁对谁错？我想，如果从“理”上讲、从执政为民的理念上讲、从政府不该为百姓添堵儿添麻烦的角度上讲，百分之百是政府的不是，百姓没有错！
为什么政府官员在某些时候和老百姓想不到一块？究其原因，主要是二者所处的地位不同使然：个别领导考虑的属于形式范畴的“美观”、“漂亮”，而老百姓宅基地已经按先前的设计方案分到了各自的户头上，盼望的按原设计方案建宅。为什么说在这个问题上官方有错？执政为民的政府和政府官员，做任何事情都应顺民意、合民心，既不应损害老百姓的利益，也不该伤害老百姓的情感，此其一也；政府的发展理念、工作思路包括涉及到民生的方案、规划、举措等，应有连续性和连贯性，不应朝令夕改、反复无常，毕竟任何一个群体的人都怕折腾、厌折腾，用脑子工作的人哪天心血来潮冒出一个念头，往往让用体力工作的人犯愁一年数月还搞不掂，此其二也；上届政府评审卢家生产生活用地规划建筑设计方案的人，现在除个别领导外其他的都还在位，上次的设计方案才过了两年多就过时了、不美观了，这说不过去，难道本方案的评审人员两年之后一个个都跳跃式地“长”了智慧？非也！显然这是一人之“念”、众人附和的结果，此其三也；早在2019年，和卢家组相邻的揭家组的村民就按照政府的设计方案建起了安置房，按整齐划一的要求，现在的住宅理应“照旧”，以求整齐划一、美观实用，假如现在又弄出一个“另类”的设计方案，反而会“有碍观瞻”，再美观也因造型和风格不同也就不美了，此其四也，还有第五，每个人的审美观不同，某领导认为不美的设计方案，他人可能认为美、村民可能认为美，反之，某位领导想弄出一个美观的新设计方案，村民或认为新的方案还不如两年前的方案美观。设计美和建筑美，属于美学范畴，从审美方面讲，美感既有共同性，也有差异性，它与权威无关，没有谁对谁错、谁优谁劣一说，即不见得官方的审美意识就高“民”一筹。
卢家组已将21亩土地分到了户头上，就意味着村民有了获得感和对已经分到户的土地有了认同感，现在因个别领导否定上届政府的设计方案要求老百姓退出已分到人头上的宅基地，等于硬生生地拂除每家农户对与已分土地的认同感，这个难度有多大？我们的决策者替老百姓想过没有？刨土取食的农民，向往的是政策的延续性，也都希望有生活的稳定感，朝令夕改会让人失去稳定感和安全感；会让人承受极不情愿的折腾和烦恼。有一则故事，颇使人深思：父子二人牵驴去赶集，路人议论：“有驴不骑，傻瓜一对！”父亲听了，要做聪明人，便骑到驴上。路人又议论：“老子真狠心，自己骑驴，让儿子走路！”父亲赶紧下来，把儿子扶上驴背。路人又议论：“儿子不孝，自己骑驴，让老爹走路！”两人一合计，干脆一起骑驴。路人更是议论：“牲口不会说话，遭到父子两人折磨。”父子无所适从，干脆，抬着驴进城。众人见了，惊讶地睁圆了眼睛。一件小事，反反复复动摇，来来回回折腾，搞得如此可笑。这虽然是一则寓言，却形象地描绘出磨人与折腾是何等的令人烦恼！日出而作、日入而息的农民，最担心的就是政府朝令夕改、反复折腾、节外生枝和突生变故。
我们的党政领导和公职人员都出身于普通百姓家庭，都该知道老百姓关心什么、期盼什么、拥戴什么以及思虑什么、担心什么、惧怕什么，我想，要求重做卢家组生产生活用地设计规划的领导，如能和卢家组的村民换位思考一下，就不会有此念头，即使有了此念头，经提醒之后也会幡然醒悟，后悔自己的瞎折腾，继而止住折腾农民的念头，顺民愿采用上届政府审定的设计方案。我相信现任余干县党政领导有着比天空还广阔的胸怀，会痛痛快快地改变原先的有折腾意味的想法，尊重上届政府的工作成果，让上届政府的设计方案得到落实。如然，则民生有幸、百姓欢喜，知错即改的领导也一定能行稳致远，实现终身从政平安的良好愿望！
反腐与维权博客 罗修云
图片说明：（1）政府划拨给卢家组村民的生产生活用地；（2）已分地到户的平面图：（3）2019年1月9日参加余干县推进新型城镇化工作会议的领导小组成员；（4）卢家组开挖的基脚；（5）和卢家组相邻的揭家组于2019年所建的安置房。
