虽然目前大多数甚至干部和广大人民群众极力反对形式主义,但不可否认的是,各地用形式主义应付形式主义、用形式主义反对形式主义的现象比较普遍。有的人甚至不解,为什么很多基层干部要“以形式主义应付形式主义”、“用形式主义反对形式主义”?其实,这样的“被形式主义”,已然沿袭、持续了无数个年头。当年,这位有一位农村最基层的老支书坦承:“我也搞形式主义”,他举例说:“建设公园,有位领导说要建洋的,我就建了世纪公园。有领导说要建土的,我就建了农民公园。”他对此归结道:“我是用形式主义对付官僚主义的。”无奈的直白,一语中的!而这位老村支书就是当年全国有名的华西村村支书。邓公在30年前也说直接指出:“形式主义也是官僚主义!”
截止目前,少数地方出现“以形式主义反对形式主义”的现象比比皆是。比如,前期中央各召要给基层减负,各地各部门都提出了减少文山会海的不正之风。尽管如此,但是这种现象也就在短时间内消失过一段时间,然后双卷土重来,甚至有更加猛烈的势头。一个县区级的正科局长感叹:短短一个上午,需要参加6个会议,而且每个会议都指明要局长参加,这就奇怪了,我这个局长分身乏术啊,只能找人代会,不仅如此,上面会议开完了,精神需要传达下去,又免不了开会。但是这样一来,哪还有精力干一些具体的业务,哪有时间安排部署工作落实?有的地方红头文件少了,但口头指示精神多了,总体来看,基层负担不但没有减轻,反而更重。
在这种大背景下,不得不出现一个会议换多个会标,甚至一个会议中人员多次换座位,甚至换衣服的现象,只是为了应付上级的形式主义检查。在这种情况下,形式主义花样不断翻新、卷土重来,形成了一些新的变种,甚至出现“以形式主义反对形式主义”“以形式主义应付形式主义”的现象。同一般的形式主义相比,“以形式主义反对形式主义”表现出隐、急、乱等新特点。比如说大会虽然少了,但小会却多了,浪费了基层干部大量做实际工作的时间;比如到基层调研,过去轰轰烈烈、层层陪同的大场面少了,但却分割成一个个暗访检查。对于基层来说,上面来人,即使是一个小小的科员,但关系到单位的成绩,有哪一个敢不重视?虽然如此,但无论哪种调研、检查还是暗访,走形式、走过场,只图完成任务的情况仍然存在。
比如说我们前期清理微信工作群,这个工作就像一阵风,风来的时候大家赶紧清理。等风头过去了,因为工作需要,各种微信群又悄悄的建立起来了。如领导群,班子群,单位群、部门群、工作小组群、专项工作群等等。可以说,每一个基层干部手机里有十几个乃至几十个工作群非常普遍,这些群里不分昼夜发出的各种信息和指令,根本不管你是工作时间还是休息时间。牵涉到各部门工作,动辄发动网络投票,还要上传图片,其实很多而投票人根据不了解任何情况,与这些投票的内容毫不相干,但令人奇怪的是尽管如此,这些投票结果竟成为一些评选活动的重要依据和考察一个单位工作的重要条件。
比如说我们前期清理微信工作群,这个工作就像一阵风,风来的时候大家赶紧清理。等风头过去了,因为工作需要,各种微信群又悄悄的建立起来了。如领导群,班子群,单位群、部门群、工作小组群、专项工作群等等。可以说,每一个基层干部手机里有十几个乃至几十个工作群非常普遍,这些群里不分昼夜发出的各种信息和指令,根本不管你是工作时间还是休息时间。牵涉到各部门工作,动辄发动网络投票,还要上传图片,其实很多而投票人根据不了解任何情况,与这些投票的内容毫不相干,但令人奇怪的是尽管如此,这些投票结果竟成为一些评选活动的重要依据和考察一个单位工作的重要条件。
据一位村干部的统计:一年里接受上级部门考核的工作近百项,其中报表整理、统计占比很大,很多无关的工作报表,根本不在自己职责范围内的工作也被列入其内。哪来的时间为群众办实事?哪来的时间为群众服务?哪来的时间搞乡村振兴?他们很多人并不是想搞形式主义,而是长年在这些工作岗位上,被动的变成了“搞形式主义的专家”!
为此,中纪委也发文称:力戒用形式主义反对形式主义。中国日报网也撰文称:决不能用形式主义做法解决形式主义问题。实际上尽管包括人民网等多家媒体发声,中央也不断的强调这个问题,但是形式主义在近些年来却没有任何销声匿迹的趋势,在个别地区甚至有愈演愈烈之势。相信大家都深有体会,不喝酒承诺书大家签过没有?疫情防控承诺书,居家隔离承诺书,禁烧秸秆承诺书,党建信访承诺书,自愿放弃社保承诺书,党员干部规范网络行为承诺书,甚至还出现了反四风(形式主义、享乐主义、官僚主义以及奢靡之风)承诺书等等。我们说如果这些承诺书真的管用的啊,还要各种法律法规干嘛?难道签了承诺书就不用负责任了?这不就是典型用形式主义来反对形式主义的结果么?
为此,中共中央办公厅针对这种情况印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,这个通知对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部进一步作出具体部署。不出意外,这个文件引发了广大基层干部和网民的热烈讨论,有的人说这个文件非常及时,非常必要,但也有人持保留态度。其中,“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”是网民点赞和转发量最高的一句话。由此可见,广大人民群众最反感的就是这样类似的形式主义之风。基层工作的最终评价标准是人民群众满不满意,而不是领导满不满意,这个通知充分表明了中央以人民为中心、让群众有更多获得感、让群众更具满意度的鲜明导向。
在我看来,破除形式主义的目标还任重道远。必须加强源头治理和制度建设,不仅只停留在发文上,要有切切实实的实际行动才行。可以看出,之所以会出现形式不正之风,之所以这股歪风屡禁不止,其背后都是扭曲的政绩观和理想信念缺失所导致的。因此,治理形式主义不仅要具备釜底抽薪的勇气,还要具备矫枉过正的魄力,要真正在制度上下功夫,要在思想上强根基,要从行动中见真章,才能不断打击形式主义的不正之见,才能不断破除形式主义积弊。