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从马翔宇事件看官僚的领主化

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从马翔宇事件看官僚的领主化

我和马翔宇有过类似的遭遇,能够理解他的处境,也很钦佩他的勇气。这件事不只是一个热点事件,从政治学和组织学的角度看,也很有价值。

马翔宇的举报和之后官方的回应反映出了三个问题。

一是系统对外封闭

通报运用了经典政治讽刺英剧《是,大臣》里提到的方法“主动公开一切百姓自有办法查明的事”。

六个问题中,围标串标问题马翔宇作为经办人给出了佐证材料,只能认下来;学历问题有依据,直接公布。其余四个问题,群众没法查询民主评议会议记录、翻票箱看选票,也没法把祝欢押过来问话,更无法调阅派出所的出警记录、询问经办警官。

整个事件就是一个巨大的黑箱,外人看不到里面的门道和操作。既然百姓无从查证,那随便怎么说都可以了。

调查的目的,《是,大臣》里也早就说得很明白,“从来不是为了弄清真相,而是为了在公众面前说‘经过全面的调查,我们发现查无此事’。”

“当然不能真查了,没准会查出什么呢。”

二是单位内部的封闭

马翔宇的举报材料纲举目张、行文流畅,但坦率地讲,除了围标串标外,没什么“实锤”,仅这一条也够不上法办。这显然不是因为没有把柄,而是马翔宇坚守底线,没有深度参与其他涉及违法违纪的事,也就不掌握证据。

单位里每个下属只了解与自己工作相关的一点情况,单位规模越大、越“正规”,内部就越封闭,每个人掌握的情况就越少。这就像那个经典笑话,某小户人家的新媳妇是相府的厨师,想让她露一手,媳妇拿起菜刀切了一盘完美的葱花,说我是相府厨房里专门切葱花的,只会这个。信息即权力,不掌握情况,也就对领导形成不了威胁。

想有实锤,就必须得把手弄脏,跟领导一起违法违纪,否则抓不到什么把柄,想告状都不知道告什么;可一旦下水,就白纸点墨,再难回头,只能跟着一条道走到黑,也没法举报了。

这是一个悖论。

三是一把手的绝对权威

正常来讲,对于一言堂和打击报复下属的问题,是有相应预防程序和制度的,就此事来说,至少有两个环节可以让马翔宇避免基本称职:一是单位投票时,其他班子成员实事求是;二是上级组织部门启动复核程序。

可这两个环节全都失守:班子成员或许会为自己利益和一把手博弈,但绝不会为了普通干部和一把手唱反调,民主集中制只见集中不见民主;组织部门本着多一事不如少一事的态度,你怎么报我怎么批,不愿为了一个小干部的事投入资源。

内无制衡,外无监管,于是形成了一把手予取予求的局面。

现在让我们暂时抛开事件本身,想象一下,什么组织对外封闭、内部封闭、一手遮天呢?

是不是像中国电视剧里的王侯将相府邸、大户人家庄园,和西方影视剧中的贵族城堡。它们被高高的院墙包围,外人难窥门径;每个下人和领民都只能在指定区域活动,从事规定的工作;领民和领主间是人身依附关系,领主在自己地盘里说一不二,就算是上级大人也无法越过领主指挥领民。

现在,一个21世纪的机关单位居然呈现出封建社会中宗法组织的特征,点明了一个现实问题:官僚(bureaucracy)会转化为领主(lord)。二者看似对立,实则同源,毛泽东就此指出:“官僚主义的思想根源、阶级社会根源、历史根源、思想根源,是剥削阶级的思想作风,既有资产阶级的个人主义、实用主义,也有封建的家长制。”

今天,像这样的“封建土围子”不会只有这一个,马翔宇的举报仿佛火把,照亮了这个庞大怪兽的一角


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