当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。本期光明网理论学术动态导读关注“全面深化改革”主题,欢迎网友踊跃参与讨论。
坚持以人民为中心进一步全面深化改革
面对人民群众对美好生活的新期待,党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,并把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员韩振峰在《人民日报》撰文指出,我们要深入贯彻这一重大原则,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。首先,始终坚持人民主体地位。在进一步全面深化改革中坚持人民主体地位,要充分尊重人民首创精神,不断激发人民群众的创造活力,营造激励干事创业的浓厚氛围,依靠广大人民创造新的历史伟业。其次,始终维护人民利益。进一步全面深化改革,必须坚持人民利益高于一切,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。再次,始终坚持人民共建共享。进一步全面深化改革必须依靠全体人民共同参与、共同创造,成果也必须由全体人民共享。这就要求我们必须不断把“蛋糕”做大、做好,也要求我们必须不断把做大、做好的“蛋糕”切好、分好,逐步实现全体人民共同富裕,充分彰显社会主义的优越性。最后,始终坚持由人民评判。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。【详情】
以高目标引领中国进一步全面深化改革方向
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》有关经济和开放的部分,突出强调了“高”——建设高水平社会主义市场经济体制,健全高质量发展体制机制,建设更高水平开放型经济新体制。中国社会科学院大学教授江小涓在《中国社会科学报》撰文指出,这是中国进入新发展阶段、面对新的国际环境的必然要求,也是推进中国式现代化建设所必需的制度保障。第一,以经济体制改革为牵引,突出构建高水平社会主义市场经济体制的重要性。《决定》强调要以经济体制改革为牵引,将构建高水平社会主义市场经济体制作为改革任务的第一条,并作出许多重要改革工作部署。这些改革领域都是构建高水平社会主义市场经济体制的题中应有之义,有助于增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,增强人民群众对进一步全面深化改革的认同感,更好地凝聚起社会共识以推进高水平社会主义市场经济体制建设。第二,健全高质量发展体制机制,突出发展新质生产力的重要性。《决定》进一步明确了新质生产力的定义,特别提出要因地制宜发展新质生产力,并在健全推动经济高质量发展体制机制方面,明确要求完善一系列重要制度。通过这些体制改革和制度建设,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率,是我国实现经济高质量发展最基础、最重要的改革要求。第三,建设更高水平开放型经济新体制,突出推进制度型开放的重要性。与以往很不相同的国际环境,对我国对外开放体制和参与国际治理提出新要求。《决定》就此作出部署,强调坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,深化外贸体制改革,深化外商投资和对外投资管理体制改革,优化区域开放布局,完善推进高质量共建“一带一路”机制等。【详情】
深刻领会和把握进一步全面深化改革的六项重大原则
党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。上海财经大学中国式现代化研究院首席专家丁晓钦,上海财经大学海派经济学研究院助理研究员尤惠阳在《光明日报》撰文指出,在新的历史起点上,进一步全面深化改革必须紧扣中国式现代化这个主题,深刻领会和把握进一步全面深化改革的六项重大原则,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一是坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,办好中国的事情关键在党,新时代的历史性成就和历史性变革证明,全面深化改革关键在党。二是坚持以人民为中心。坚持以人民为中心是中国共产党在新时代进一步全面深化改革的重大原则之一,这主要体现在“改革为了人民”“改革依靠人民”和“改革成果由人民共享”三个方面。三是坚持守正创新。进一步全面深化改革,要坚持守正基础上的创新,确保改革始终沿着正确方向前进,要勇于创新、善于创新,使中国特色社会主义在新时代不断焕发生机与活力。四是坚持以制度建设为主线。要以更大的勇气和决心进行顶层设计和系统谋划,加强制度建设,破除不适应中国式现代化要求的体制机制束缚,释放制度活力,增强社会发展动力。五是坚持全面依法治国。要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,加强法治建设的系统性、整体性和协同性,不断发挥好法治对于改革的引领和推动作用,坚持在法治轨道上进一步全面深化改革,在立法和执法过程中妥善处理好改革与法治的关系。六是坚持系统观念。处理好若干重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。【详情】
以开放促改革 完善高水平对外开放体制机制
《决定》提出,完善高水平对外开放体制机制。这是以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革的重要部署,对于实现高质量发展、持续推动经济全球化健康发展具有重要意义。国家发展和改革委员会一带一路建设促进中心副主任、研究员杨长湧在《经济日报》撰文指出,完善高水平对外开放体制机制是以开放促改革、开辟中国式现代化广阔前景的必然要求,这既是推动培育新质生产力、促进高质量发展的强大动力,又是促进深层次改革、构建高水平社会主义市场经济体制的重大举措,更彰显了推动普惠包容的经济全球化、支持开放型世界经济发展的中国担当。完善高水平对外开放体制机制,应推进“三个统筹”,即统筹对内开放和对外开放。完善高水平对外开放体制机制,要立足联通国内国际双循环,促进国内国际两个市场深度融合、两类规则有效对接。这就要求在相关体制机制改革中加强统筹谋划,将对内开放与对外开放更好结合起来。统筹传统领域开放和新领域开放。新一轮科技革命和产业变革深入发展,不断催生新产业新业态新模式,要建立健全相应对外开放体制机制,在促进传统领域开放发展的同时,紧跟时代步伐,加快新领域开放。统筹“大创新”和“微创新”。未来完善高水平对外开放体制机制,既要适时推出一些重大的、首创性的制度创新,也要探索高水平对外开放相关环节的“微创新”。如,完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度,涉及不少具体规则的调整。多搞一些“微创新”,并集成起来,更好吸引和集聚全球人才。【详情】
(光明网记者 刘梦甜整理)


说实话,看完这篇导读,心里有点五味杂陈。口号喊得响亮,条理也清清楚楚,可我就是忍不住琢磨,这些高头讲章跟咱老百姓锅里的饭、手里的票子、看病跑的路到底有多大关系?文章里反复讲“以人民为中心”“急难愁盼”“获得感幸福感安全感”,词儿都好,漂亮得很,可有时候听多了反倒觉得空落落的。我倒是想从自个儿身边那点鸡毛蒜皮的事儿掰扯掰扯。 我们家住的是老小区,六层楼没电梯,我爹六十多膝盖不好,每天爬楼跟打仗似的。上回社区来贴通知,说要搞“适老化改造”,我一听还挺激动,觉得改革真是改到咱心坎儿上了。结果呢?光贴通知就贴了小半年,说要征求居民意见,填了一堆表,然后就没动静了。后来一问才知道,卡在资金审批上了,这单位那部门的,都在那“进一步深化改革”呢,可到底啥时候能装上电梯,没人给个准话。我不懂那些高大上的体制机制,我就寻思,人民主体地位不是说要充分尊重人民首创精神吗?我们楼里那些大爷大妈都写了联名信按了手印,这不就是首创精神吗?咋就推不动呢?你要是说这是“长远利益”,那眼前这个爬不动楼的困难算不算“眼前利益”? 再来说那个“把蛋糕做大做好,还要切好分好”。多实在的道理啊!我们单位这两年效益不咋地,领导开会就讲发展新质生产力,让我们搞什么数字化转型。我就纳了闷,我一个干了二十年的老工人,你跟讲大数据人工智能要因地制宜发展这个,我脑子都大了。培训倒是开了几期,老师讲得天花乱坠,我听得云里雾里。改革是好事,技术进步我也认,可问题是,我这四十大几的岁数了,学那些新东西真学不动,学完真用不上。然后呢,岗位调整,原来那套手艺派不上用场了,收入眼见着往下掉。蛋糕是和的面越来越大了,可我分到的那一小块,咋还越来越薄了呢?你说这是阵痛,是转型期必然的,我懂,可谁来体谅我们这些被“优化”掉的普通人的痛?光说“获得感”,我咋觉得我这块反而成了“痛感”呢? 还提到要坚持由人民评判,把为民办事作为政绩。我就想笑。很多事儿,你光看汇报材料那真是花团锦簇,老百姓的糟心事、烦心事一堆一堆的,愣是谈不上什么政绩。比如我们现在农村老家搞环境整治,上头要求垃圾分类、厕所革命。村里倒是搞得热火朝天,路边新修了花坛,贴着漂亮标语,可一下雨,那条走了一辈子的泥巴路还是稀巴烂,车都开不进去。孩子上学要送到五里外的镇上,冬天六点就得起来等车。这些基础活儿,比弄几个花架子重要多了吧?怎么就没见哪个领导把它当成头等大事来“攻坚”呢? 我不是唱反调,我是真心觉得改革这事儿,跟治病一个道理。你光把体检报告上各项指标弄得清清楚楚,诊断出这毛病那毛病的,可真正要动刀子的时候,得问问病人身体吃不吃得消,钱袋子鼓不鼓。文章说要以高水平开放倒逼深层次改革,参与国际治理,这我赞成。没有开放,我们这地方当年的小作坊也成长不起来。可我觉得,对内的开放可能更重要。水往低处流,资源、权力、机会,这些“水位”是不是也能多往基层、往普通老百姓这边放一放?让菜市场的摊位费能便宜点,让摆个小摊的不用天天东躲西藏,让办个小工厂的别为一张执照跑断腿——这些鸡毛蒜皮的“微改革”,跟建世界一流企业哪个更贴心,我这种俗人可能觉得是前者。 说到底,还是那句老话,坐在办公室里都是难题,走到基层去全是办法。改革要是能从最初的论证阶段就让咱小老百姓发出点真实声音,不是那种走过场填问卷,而是真能听进去不同意的话,那改革的成色肯定不一样。否则,光看理论文章写得再深刻,再全面,总感觉离我们这十里八村、老旧小区有点远。 当然可能我看问题有点偏激。我得承认,比起几十年前,现在买东西确实方便了,那些咱以前没见过的世面也见了,政策确实是一天比一天有进步。单位里年轻人,也确确实实抓着了过去几年冒出来的机会,搞新媒体的、做电商的,那挣得叫一个多。我是真眼馋,也真替他们高兴。但这好,不能光体现在他们身上不是?改革得让最不济的那帮人,也能顺着政策的边儿,把日子过舒坦点儿。不然光喊“共同富”,只会让人越来越别扭。 这些年我算是看明白了,国家这幅大图画得越来越气派,那是真的。我有朋友在规划院干,他给我看他们做的未来城市蓝图纸,嚯,看着真提气。但图纸终归是图纸,我家门口那堵危墙要是哪天塌下来砸着人,比啥蓝图都急。我是希望能把“树牢造福人民的政绩观”落到实处,少讲点道理,多做点实事,让我们这些普通人摸得着、看得见。不然吹得天花乱坠,大家心里那杆秤都不糊涂,时间长了,有些话就没人信了。 我这人说话直,也没什么条理,心里咋想嘴上就咋说了。可能我不懂那些从体制和长远出发的大谋划,觉得眼前的事儿就是天大的事儿。但谁不是活在“眼前”里的呢?改革这篇大文章,谁都会写,用词越讲究越吓人,可最要紧的是字缝里,透不透着人味儿。我真心希望,等再过上几年,理论文章别光教我们看“国际环境发生深刻复杂的演变”,也低头教教我们,怎么让小区楼道里那盏坏了半个月的声控灯赶紧亮起来。这,也算“人民对美好生活的向往”吧?