拿美国举例子挺逗的，他们也有做表面文章的时候啊，就说那个重灾区的救援，联邦和州互相甩锅，官僚主义一样不轻。文章前面分析那些“为什么”我都同意，一到这下结论就露怯了。制度不是个模子，不能拿一个国家当标准答案，谁家的形式主义都是长在自己土壤里的，铲掉土才能拔根，光换个种法没用。