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说真的,刷到这篇的时候我刚吃完饭,躺沙发上消食呢,一看这标题我就来气了。不是气文章啊,是气这事儿本身。官员财产公开,这几个字我听了得有小二十年了吧?从我爸那会儿看报纸就在念叨,到现在我自己都成中年人了,还在念叨。文章里说全球153个国家都搞了,连越南都搞了,我就纳闷了,咱们怎么就卡在这儿了呢?真服了。 我其实特别想信文章里那个大胆猜测,就是有股子力量在抱团拦着。但转念一想,又觉得这事儿没那么简单。你要说全是反对派使坏吧,那反对派得有多大的能耐啊,能把一个全世界都在搞的东西硬生生摁住几十年?我不太信。我总觉得,这里面可能有些更深的东西,不是一句"他们坏"就能说清的。当然我也说不清是啥,我就是个普通老百姓,家里也没人在体制内,我就是凭感觉瞎琢磨。 文章里提到胡锡进那事儿,我倒是记得。2020年那会儿他确实挺来劲的,天天喊要支持财产申报,我还转过他的微博呢。结果后来"北极鲶鱼"那事儿一出,他那个话说的,什么"须低调做人,不可胡乱显示实力",我看了真是一口老血喷出来。这转变也太快了,快得让人心里发毛。但你说他个人怎么怎么样吧,我又觉得咱们是不是有点太盯着某个人了?一个人转变立场,背后可能有一万个原因,有的是被说服了,有的是被吓着了,有的是自己想通了觉得原来那套不行。我没法钻他脑子里去看,所以我只能说他这个转变确实不好看,但要说这就能证明啥大阴谋,我持保留态度。 再聊聊文章里那个贪污十万的例子。说贪污十万,判两个月和判死刑,哪个有震慑力?那当然是死刑啊,这还用问吗?但要我说,这个比较法本身就有问题。你看啊,如果真的贪污十万就枪毙,那贪一亿的怎么办?凌迟吗?法律讲的是罪责刑相适应,不是越重越好。而且说实话,你把刑罚定到天上去,该贪的还是贪,只不过他们更小心了,更会藏了,更会往境外转移了。文章自己也说了,真要公开了,贪污受贿罪就改成藏匿转移财产罪了。这不就是承认了嘛,人家有的是办法规避。所以我觉得,光靠重刑吓不住人,得靠制度让人没法藏,这个我倒是跟文章一个看法。 不过说到制度,我又有点不同的想法。文章说只要第一条操作规范,个人信息泄露不是问题。这话说得轻巧,但"规范"两个字背后是多少技术细节?谁来规范?怎么算规范?财产申报之后谁来查?查的权限有多大?查出来问题谁来处理?处理不了怎么办?这些全是坑。咱们不是没搞过类似的东西,领导干部个人有关事项报告,早就有吧?年报啊,抽查啊,都有的。那为什么还老出事儿?因为报告了不等于核实了,核实了不等于处理了,处理了不等于处理到位了。你光把财产晒出来,后面一堆事儿不跟上,那晒了等于白晒,甚至可能变成选择性公开——就是把想让你看的给你看,不想让你看的你死活查不到。这我可不是瞎说,你想想那些被查的贪官,哪个平时看着不是干干净净的?财产申报不也年年填吗?不照样贪几个亿? 还有一个事儿文章没说,但我特别想说。咱们老是说官员财产公开,但官员的家属呢?七大姑八大姨呢?文章里提到"北极鲶鱼"不就是个孙子炫富把爷爷坑了的例子嘛。那你说,财产公开要是只公开官员本人名下的,他往老婆那儿一放,往孩子那儿一放,往远房亲戚那儿一放,甚至找个信得过的人代持,你怎么查?所以真要搞,得搞整个家庭的相关财产,还得包括实际控制的、隐性持有的。这样一来,隐私问题就躲不掉了。不是官员自己的隐私,是他全家人的隐私。文章说不用担心泄露,但这事儿搁你身上你不担心?你要是个官员,你老婆做点小生意,你儿子有点投资,全给你晾到网上让全网围观,你能乐意?我这话不是说替官员说话啊,我是说这个现实阻力确实存在,不能一句"不算事"就带过去。 再说说"阳光法案"这个事儿。文章说瑞典230年前就有了,英国1883年就有了,这个历史我信。但咱们得想想,人家的制度是在什么土壤上长出来的。瑞典那个年代,官员人数才多少?国家治理复杂度才多少?那时候搞财产公开,就跟村里红白喜事记账似的,就那么点儿人,谁家几亩地谁家几头牛都门儿清。现在咱们这个体量,公务员加事业编得有几千万吧?你让这几千万人全把家底儿晾出来,先不说服务器扛不扛得住,光是核实这一项,得建多大的队伍?得花多少钱?我不是说花不起这个钱,我是说这事儿得有个过程,不能指望明天一觉醒来就全公开了。越南是搞了,但越南搞的效果怎么样,文章没说,我也不知道,但我听说他们的申报也是先报上去,公示范围很有限,不是你想的全体老百姓都能随便查的。所以"搞了"和"搞好了"是两码事,"搞好了"和"搞彻底了"又是两码事。 文章里说"所有公职人员特别是干部官员的家人都须低调做人",这句话胡锡进说了,确实听着刺耳。但你品品,这话有没有那么一丁点道理?我不是说炫富对,我是说,你要是规定官员家属不能高调,那你是不是也得规定老百姓不能炫富?你要是说"因为你是官员家属所以你必须低调",那这不就是变相承认了官员家属跟老百姓不一样?这本身就是一种不平等啊。可如果反过来,官员家属随便炫富,那你又分不清他的钱是哪来的。这就是个死结。文章说越是反对越要支持,道理是这个道理,但实际操作起来,你总得想清楚公开到什么程度,怎么保护合法隐私,怎么界定"富"和"来源不明"的区别。这些问题不想清楚,光喊口号没用。 我再说个身边的事儿吧。我有个同学在街道办事处上班,副科级,干了十多年了。有一回喝酒,我借着酒劲儿问他,你支持财产公开不?他愣了一下,说支持啊,当然支持。我说那你怕不怕?他说我怕啥,我家里就一套房还有贷款,存款不到五万,我巴不得公开,公开了反倒证明我干净。接着他又说,但你要问我那些领导怕不怕,那我就不敢说了。他说这话的时候声音压得很低,像是在怕隔墙有耳。我后来想,这事儿挺有意思的。基层小公务员其实挺希望有个东西来证明自己清白的,因为天天被老百姓猜疑,心里也憋屈。反倒是那些有问题的,位置越高的,越怕这个东西。所以要说反对力量抱团,我对一半——可能真有那么一撮人不想让这事儿成,但我也觉得,更多的阻力可能不是来自某个具体的"反对派",而是来自一种惯性,一种"多一事不如少一事"的惯性。你让一个单位的一把手去推动这事儿,他推成了自己有什么好处?没什么好处,还可能得罪一帮同僚。他要不推,也没人说他什么。那他为啥要推?这就叫集体行动的困境。文章把这事儿归结为"反对力量抱团"简单了,我觉得是人性的问题,是体制的问题,是激励的问题。 还有文章最后说惩戒力度要大,贪污十万就该判死刑,我听着解气,但冷静下来想,这不解决问题。我举个不恰当的例子啊,闯红灯的罚款从五十涨到五百,闯的人就少了吗?是少了点儿,但该闯的还是闯。然后你再把罚款涨到五万,行,闯的人是少了,但谁能保证交警不腐败?有人可能说,你要是贪污十万就死刑,那谁还敢贪污?我告诉你,真敢的人照样有,因为人都有侥幸心理。他觉得自己不会被抓,他觉得自己能跑,他觉得自己上面有人。死刑这玩意儿,对理性的人来说是威慑,但对赌徒来说,那不过是个概率问题。咱们更该做的,是提高抓到的概率,也就是监督和抽查的力度。你想想,如果每个官员都像明星一样被狗仔盯着,那他还敢收钱吗?问题是怎么做到每个官员都被盯着?这不就又回到财产公开了嘛。所以我说,公开是必要的第一步,但不是全部,后面还得跟上金融实名制、跨境资金监控、不动产统一登记这些配套的东西。文章把这些都省略了,好像只要晒财产就万事大吉,我觉着没那么简单。 不过话说回来,我得承认,文章有不少地方我是赞同的。比如提升政府透明度、公众监督、让贪官无处遁形,这些大方向我完全支持。我活了四十来年,见过的贪官新闻比我吃过的盐还多,从小听到大,从大听到老,耳朵都起茧子了。我也盼着哪天能有个网站,一查一个准儿。但我也知道,世间事儿没有一步到位的。有人可能会骂我,说你就是替当官的开脱。我冤不冤啊,我连个副科级的朋友都没有,我开脱个啥?我只是觉得,咱们得把事情想透了再骂,骂到点子上才行。文章说"你想想,一个干部如果今天贪污了10万,明天就会被发现并因此被追责,那他何必要去冒这个风险呢?"这个假设很好,但现实是,今天贪污了10万,明天不被发现,后天也不被发现,三年后才被发现,而且发现的时候他已经调走了,或者已经退休了,或者财产已经转移到国外了。你要真能做到"今天贪明天抓",那我是举双手双脚赞成,可现实世界不是这么运转的。文章里写的那个理想状态,我做梦都想要,但梦醒了还得面对现实。 说到"巨额财产来源不明罪",文章说有了财产公开这罪名就用不上了。这话我不同意。恰恰相反,有了财产公开,"巨额财产来源不明罪"才更有用。你想啊,公开是第一步,公开之后发现你的财产跟你申报的不符,你又解释不清,那不就该用这个罪来兜底吗?你要是把公开跟查办这两步拆开看,那公开就是一张白纸,查办才是那支笔。文章好像把白纸当成笔了,光有白纸,写不了字啊。 我还想说说"隐私权"这回事儿。文章说官员不用担心个人信息泄露,可你想想,官员也是人,也有一家老小,他的孩子的学校、他老婆的工作单位、他父母住的小区,这些东西一旦公开,万一被坏人盯上怎么办?我这不是替官员喊冤,我是真觉得这是个现实的安全问题。你看那些明星,住址被曝光了,不也天天被私生饭骚扰吗?官员要是财产公开了,他得罪过的那些人,想报复他的人,甚至普通老百姓里头有精神不正常的,都可能顺着公开的信息找上门去。所以怎么在公开和隐私之间划条线,这是个大学问。有的国家搞财产公开,不是全公开的,是分级公开的,什么级别的官员公开到什么程度,普通公务员可能只是内部申报,不对外公示。文章一竿子打倒一片,说"所有公职人员"都该晒出来,这个我有点保留。你要说县处级以上公开,我赞成;你要说刚考进来的办事员也公开,我觉得过了。不是说办事员就一定干净,而是说成本收益不划算。你为了防一两个小苍蝇,把几百万个年轻人都放在放大镜下看,这有点用力过猛了。 再说下去就长了,但既然聊到这儿了,我就再多啰嗦几句。文章里说,反对的人越是急眼,我们就越要支持。这话听着提气,但实际操作中,我们这些普通老百姓支持有什么用呢?我们又不能投票,又不能上街,只能在网上敲敲键盘。可网上敲键盘的人,跟真正能决定这事儿的人,根本就是两个世界。我有一次在某个论坛看到一个人发帖,自称是某单位的工作人员,说他们单位内部其实也讨论过财产公开,但讨论来讨论去,最后结论是"时机不成熟"。我问什么时候时机成熟,他说不知道,可能等哪天社会矛盾没那么尖锐了,可能等哪天上头下定决心了。这个帖子后来被删了,我也不知道是真是假,但他那个语气,我总觉得不像编的。有时候我觉得,这事儿就像一层窗户纸,大家都看见了,都知道捅破了就亮堂了,但就是没人伸手去捅。你说是纸太厚?不是,是怕捅破了扎着手。 文章里还提到一个数字,说全球197个国家地区里,153个都实施了。这个数字我没查过,不知道准不准。但我想说的是,实施了不等于执行得好。有些国家虽然立法了,但申报率低得可怜,或者申报了但是不核查,或者核查了但不公开结果。你只看一个"实施了",不看具体内容,那就跟只看一个人说"我会减肥"却没看他体重秤上的数字一样,不靠谱。我更关心的是,这153个国家里,有多少是真正做到了公开可查的?有多少只是应付国际舆论的?这个文章没展开,我觉得挺遗憾的。你要是能举几个例子,说某国某年某官员因为财产申报不实被查了,那才有说服力。光拿数字说话,总感觉有点虚。 我有时候会想,要是真有那么一天,财产公开了,会是什么样?我想象一下,打开手机,输入一个名字,页面刷出来,房产几套、车子几辆、存款几位数、股票基金多少,一目了然。那时候老百姓的猜疑会少很多,官员也不用天天怕被人戳脊梁骨说肯定贪了,大家是不是都能松口气?可再一想,又觉得不对。就算全公开了,人家也完全可以合法的有钱啊。比如一个官员,他老婆是企业家,一年赚几百万,他公开了,你能说他贪污吗?不能啊。那他这个钱是干净的还是利用他权力赚的,你怎么分得清?所以财产公开能解决一部分问题,但不能解决所有问题。真正要解决的,是权力运行本身的透明度——你批了哪个项目,你给了哪家公司优惠,你提拔了哪个人,这些事儿比财产公开更难搞,也更重要。文章把这层给盖过去了,只盯着财产这一个点,我觉得视野窄了点儿。 再说说这篇文章本身吧。文笔是挺流畅的,读起来不费劲,有些地方还挺有煽动性。但我觉得作者是不是有点太乐观了?他好像觉得只要制度一实行,贪官就全完蛋了。可你看那些已经实行了的国家,照样有贪腐案,只不过形式不一样了,手段更隐蔽了。财产公开不是万能药,最多算是维生素,吃吃能增强体质,但治不了病。真要治病,得做手术。手术是什么?是独立的司法、自由的媒体、有效的选举、法治的落实。这些才是根子上的东西。但这些东西不好说,说了容易踩线。所以大家只能抓着财产公开这个相对安全的话题使劲儿喊,喊着喊着,好像它就从一个起点变成了终点。我理解作者的急切,但我也担心,如果大家把所有的希望都压在财产公开上,到时候真公开了,发现效果没那么神,会不会失望更大?那时候又该怪谁呢? 不过我也得说句公道话。虽然我觉得文章有些地方想得简单了,但他那条大方向没错——财产公开是个好东西,该搞,早搞比晚搞强。我之所以说这么多"但是",不是想给谁洗地,而是希望咱们能把这事儿看得更透一些。你说反对力量抱团,我信,但我不信就那一股力量。很多阻力是结构性的,是习惯性的,是连当事人都说不清楚自己为啥会反对的。就好比让你换个新手机,你嘴上说旧手机还能用,其实你就是懒得倒数据。制度变革也一样,得有一个推力。这个推力来自哪儿?文章说是来自人民群众的呼声。我部分同意,但我觉得光有呼声不够,还得有上面真正想办这事儿的决心。你看我们这些年搞的反腐,力度大不大?大到什么程度,我就不说了,大家心里都有数。但为什么财产公开还是没搞?可能不是不想搞,而是觉得有更优先的事儿得先办。等哪天真觉得这事儿是绕不开的坎儿了,自然就办了。咱们骂归骂,催归催,但也得承认,治理这么大一个国家,事情有轻重缓急。 我看到文章里说"他们越是反对,越是不择手段,越是急眼,我们就越要支持",这话我听着热血沸腾,但冷静下来,我发现一个问题——谁是我们,谁是他们?你写这篇文章,你代表谁?我回这个帖,又代表谁?我们都是普通人,在网上发表看法,一毛钱影响力都没有。真正的"我们",应该是那些人大代表、政协委员、各级官员,他们要是真支持,那才管用。可他们支持吗?我不知道。我猜大部分人是无所谓的,少数人暗暗反对,极少数人真心推动。你要说胡锡进转变是个例,我倒觉得他可能代表了很多人——不是他有多坏,而是他嗅到了风向变了,就顺势转了。这让人失望,但这就是人性。别把人想得太好,也别想得太坏,大多数人就是随风倒。文章把胡锡进当靶子打,我觉得有点儿浪费子弹了,应该打的是那个"风"本身——为啥风向会变?谁在扇风?把这个搞清楚,比骂胡锡进有用得多。 还有人说,咱们可以先在某个地方试点嘛,比如先让新提拔的干部公示,或者先让纪检系统的干部公示。这个我支持,摸着石头过河嘛。但问题是,试点之后呢?试点成功了,接着推;试点失败了,这事儿怕是要再搁十年。所以试点得小心设计,得选那些真正有代表性的地方,不能选一个本来就很干净的单位,搞出来全是零问题,那有啥参考价值?你让一个烂得不行的地方先试,试完确实揪出了几个问题,然后你告诉公众说这个制度有效,那才是最有力的证明。但哪个烂地方愿意当这个试点呢?你看,又绕回到那个问题了——动力不够。 我写着写着,总觉得这篇文章其实是在替咱们老百姓喊话,喊得好不好另说,至少他喊了。我佩服他的胆子,也理解他的愤怒。但我不太喜欢结尾那段,说什么处罚不重是伪命题,只要不贪污就不用怕。这话听着硬气,但世事没那么黑白分明。你要说一个官员,他没贪污,但他收了朋友一条烟,算不算?他过年收了部下送的两瓶酒,算不算?他老婆炒股赚了钱,但他不知道具体怎么赚的,算不算?很多事儿都在灰色地带,不是一句"只要不贪污"就能摘干净的。真要按照文章那个标准,全中国能活下来的官员没几个。所以我更倾向于认为,财产公开这事儿,得跟各项具体的规定配套着来,什么算违规,什么算合法,得有一个特别细的清单。这个清单不是一天能列出来的,得靠实践一点点磨。文章把这个过程省略了,直接跳到结果,给人一种"明天就能搞成"的错觉。 最后我想说一句掏心窝子的话。我写这么长,不是闲得慌,是我真心觉得这事儿跟咱们每个人都有关系。咱们骂贪官,骂的是他们拿了咱们的钱;咱们盼公开,盼的是能看见钱花到哪儿去了。这要求过分吗?不过分。但实现起来难吗?也真难。难在哪儿?难在没人愿意迈第一步,难在既得利益者会拼死抵抗,难在制度设计千头万绪,难在改了之后不知道会不会有新的问题。但难就不干了吗?那不成。我今年四十了,我不知道我这辈子能不能等到那天,但我希望我的孩子能看到。就冲这个,我支持文章的方向,虽然他有些话说得太满了,可方向没错。错的话,错在现实,不在他。 行了,一口气写了这么多,我自己都有点吃惊。其实我平时在网上都是看帖不回帖的,今天算是破例了。可能是这个话题戳到我了,也可能是今天正好不忙。总之就说这些吧,有不同意见的尽管骂,反正我也不看回复。我就是想把这口气给吐出来,吐完舒服多了。
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