近日在2024中国汽车重庆论坛上,广汽集团的掌门人曾庆洪先生在会上提出:在新能源汽车纯电占比达到50%的关键时刻,政府应考虑实施“油电同权”政策,以促进行业的健康可持续发展。
为什么要讲油电同权?怎么新能源车和燃油车还不是公平竞争吗?
为了汽车产业的自主发展,为了打造最先进的汽车制造业,为了吃下行业内最大的那块蛋糕,所以我国自2009年起就一直在对新能源汽车产业链开展了各项补贴措施:
根据工信部最新发布的统计数据,从2010年政策起步到2020年,新能源汽车补贴已经超过1521亿元,至少覆盖了317万辆汽车,截止到2022年年末,国补已经取消,而其他关于新能源车的补贴和税收优惠则依然在继续。
已经取消的国补网上已有非常多内容我就不花篇幅来写了。
梳理了一下近些年的补贴/税收优惠政策,主要涉及在以下的几个方面:
首先汽车消费税,燃油车和插电式混动的税率分别是:(1)气缸容量(排气量,下同)在1.0升(含1.0升)以下的为1%;(2)气缸容量在1.0升以上至1.5升(含1.5升)的为3%;(3)气缸容量在1.5升以上至2.0升(含2.0升)的为5%;(4)气缸容量在2.0升以上至2.5升(含2.5升)的为9%;更大排量的车辆不是市场的主流,产量稀少所以不在此赘述,目前纯电动车是免征消费税的,暂未能找到公开数据,受新能源市场增长导致的税收收入减少金额就较难确认,但是从每年纯电动汽车生产数量上来看,这一部分的税收减免金额也不会是个小数目。
第二是新能源车的购置税补贴,这部分的金额占比是最大的,可以从财政部的一则新闻中得出个大概:
截止到2022年底仅仅是购置税一项就少收了大概2000亿,随着新能能源车的渗透率不断提升,这部分的减免额度也将逐渐提升,根据上图的内容我们可以知道:2024年至2027年减免的总额将达到5300亿元;下图可以了解近几年购置税税收总量的变化,新能源车销量暴涨的21年也是购置税暴降的第一年,23年由于总量上升了12%,购置税才有11.8%回升,由于今年新能源渗透率的加快,预计还会呈现下降趋势:
第三是车船税的减免,通过现有的保有量按最低值计算(中等排量汽车车船税120元/年)就可以得知:2041万*120元/年=24.49亿,每年预计最少少收25亿左右,相对其他的项目来说这并不是个夸张的数字,但是积少成多,在政府每年都愈发紧张的财政预算面前,这种一边倒式的补贴真的就能培育出世界领先的汽车制造业?我看至少很难称之为公平公正的竞争。
剩下最后一个就是充电桩的补贴了,充电桩是新能源车绕不开的一个必备保障设施,目前的政策倾向于为充电功率进行补贴,以杭州举例,按照一个交流快充桩单枪120KW的输出功率来计算,最高能拿到的补贴是120KW400(建设补贴)+0.11000*120KW(运营补贴)=60000元,一个桩两把枪来算那就是12万的补贴,类似的补贴在全国各个一线二线大城市均在实施中,那么2022年到2023年我们一共建设了多少公用充电桩设备呢?2022年公共充电基础设施增长约65万台,2023年是92.9万台,折算成充电枪这些数字还要乘以二,按照杭州的补贴方法计算全国差不过就要接近2000亿,这还只是两年的建设数量,如果按照规划的1:1车桩比来建设,基于24年年初2041万的保有量算,仅仅建设到1000万个的充电桩,补贴金额也会是个天文数字。
那么这么庞大的补贴投入结果是什么?全国所有的充电桩运营商目前没有一家是赚钱的,而价格战的持续导致各家充电桩不敢涨不能涨,整个行业陷入无法自拔的恶性竞争之中,只能是像当初的网约车出行烧钱大战一样,最后赢家通吃,充电费用上涨,新能源车的使用者再也不会感受到新能源车的使用成本低廉,并且过程中每个人都不会满意。
最后说一下新能源车绕不开的充电补能困局:现如今高速公路上的充电难情况依然在每个节假日上新闻,由于使用场景的限制,充电桩的建设未必能全部在居民聚居区,上班族没有家充桩也只能下班时间去充电,那高峰时间家附近没充电桩咋办?去更远的地方还是排队那就只能二选一,这哪是买个车分明是:XXX,大家觉得感受不到问题只是因为现在保有量还没到,按现有趋势发展那只是个时间问题。
车桩比1:1? 理想很丰满,现实很骨感,由于充电桩必须占用一个停车位并且必须要有足够的供电保障能力导致在不管哪个城市都无法做到每个停车场都有堪用的充电桩,超快充百万级别的建设成本即便大额补贴完充电桩运营方也不可能赚到钱,因为现在大家充电有的选并且价格战没法涨价罢了,等到保有量足够多,能养活几个行业独角兽的时候公用桩涨价是必然,而一旦公用充电桩的充电成本接近燃油车,那立马就会有新客户用脚投票,转投燃油车旗下,这就是目前新能源车绕不开的补能困局。
政策倾斜,财政扶持,税收优惠是我国扶持产业发展的有利推手,也是全世界通用的做法,但是这个小个子已经长成了一个小巨人,扶了10来年而国家的财政赤字年年攀升的背景下,考虑减少补贴的确应该提上日程。
最后再举个例子:我国自2022年开始实施养老保险全国统筹。按照中央部署,在全国范围内对各地基金结余进行合理调剂。2023年全国统筹调剂资金规模达到2716亿元,有效解决了地区间养老负担和基金结余分布不均衡的问题。
税收,取自于民用之于民,这里少了那其他地方就要多收一点,叠加经济周期性下行的背景寅吃卯粮的粮也不会太好弄了。
通过价格战,新能源车的发展在不断吃掉传统燃油车的市场份额,甚至是工作岗位,取得这些成果靠政策赋予的价格优势,既然如此优秀那也可以开始承担一下应尽的义务,比如合理纳税,总不能一直是油电不同权,全民买单吧?如果拿掉政策保护的伞,价格突然涨了上万块甚至是几万块,大家又跑去买燃油车了,那不就闹笑话了。